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河南现任省委书记

coolhzh 2017-04-29 11:43:36 范文大全 0 评论
历任河南省委书记

历任河南省委书记

张 玺[49.10-52.11]期间担任省委书记

张玺(1912-1959) 河北平乡县东田村人。1931年春在邢台省立第四师范学校加入中国共产主义青年团,先后担任过团支部书记、团总支书记。九一八事变后,参加抗日救亡运动。1932年秋因叛徒出卖在邢台被捕,后被押解到北平军人反省分院(即草岚子监狱)坐牢四年,经受了国民党的劝降和各种酷刑的考验,积极参加狱中对敌斗争。1936年在狱中转为中国共产党党员,并担任过狱中团支部书记。1936年出狱后被派到中共冀鲁豫边区特委工作,先后任宣传部部长、特委书记。在该区革命力量遭到严重损失的险恶情况下,四处奔走联络,恢复中共组织。抗日战争爆发后,任中共冀鲁豫地委书记,中共太南区党委书记,曾领导建立磁县抗日民主政府,具体指导组建河北民军十三支队和抗日第四支队。1940年4月起任冀鲁豫区党委副书记、书记。1941年7月,任冀鲁豫与鲁西区党委合并后的冀鲁豫区党委副书记兼组织部部长,1942年10月任宣传部部长。1943年11月中共中央冀鲁豫分局成立后,任秘书长。1944年5月兼任分局党校校长,领导整风运动。抗日战争胜利后,任冀鲁豫区党委书记兼冀鲁豫军区政委。1948年调任豫西区党委第一书记兼军区政委。1949年6月任中共河南省委书记,后兼河南军区政委、军政大学河南分校政委。1952年调国家计划委员会,先后任专职委员、副主任、党组书记,在周恩来、陈云主持下,参与组织编制第一个五年计划和第二个五年计划。1956年夏曾作为中国政府经济代表团副团长赴苏联,进行援建项目的谈判。同年9月在中共第八次全国代表大会上当选为中央候补委员。1959年1月8日病逝。

潘复生[52.11-58.08]期间担任省委书记

潘复生(1908--1986),山东文登人。原名刘开浚,字巨川。1931年10月加入中国社会主义青年团。1931年12月转为中国共产党党员。1931年参加革命工作。中学文化。在山东济南省立第1乡村师范学校读书。1932年2月任共青团山东省委组织部部长。同年5月被捕。1937年11月出狱。后任中共山东省文登县第4区委组织委员。1938年任中共胶东特委委员,中共东海边工委书记。10月任中共文登中心县委书记。1939年在中共中央山东分局工作,任巡视团主任、组织部组织科科长,分局秘书长兼组织部干部科科长。1940年8 月年任中共湖西5县工委书记。1941年7月任中共鲁西区湖西地委书记。1942年12月任中共冀鲁豫区第6(湖西)地委第2书记兼第6(湖西)军分区副政委、政委。1944年5月任中共冀鲁豫区第11(湖西)地委书记兼第11(湖西)军分区政委。抗日战争胜利后,任冀鲁豫区党委书记兼军区政委,冀鲁豫行政公署主任。1949年8月任中共平原省委书记。1950年7月任中共平原省委副书记。1952年1月任中共平原省委第1书记,兼平原军区政委。1952 年11月-1958年8月任中共河南省委第1书记兼河南军区政委,河南省政协主席(-1959年2月)。1952年12月-1954年11月任中共中央中南局委员。1958年任河南黄泛区农场副场长。1961年10月-1962年5月任中共中央中南局农业办公室主任,农业委员会副主任。1962年2月- 1965年10月任全国供销合作总社理事会主任、党组书记(1962年4月起)、理事(1962年11月起)。1962年2-5月任中共中央中南局委员。 1965年10月-1967年1月任中共黑龙江省委第1书记。1966年1月-1967年8月任中共中央东北局书记处书记。1967年3月-1971年8 月任黑龙江省革委会主任。1970年3月-1971年6月任省革委会党的核心小组副组长。1967年5月-1971年9月兼沈阳军区政委、党委第3书记,兼黑龙江省军区第1政委。1969

年4月-1971年6月任中共中央军委委员。1971年起免职接受审查。4届全国政协常委。中共8届候补中央委员、9届中央委员。1986年4月20日在哈尔滨逝世。

吴芝圃[58.08-61.07]期间担任省委书记

吴芝圃(1906—1967) 原名吴殿祥。河南杞县人。1925年加入中国共产主义青年团,同年转入中国共产党。1926年参加广州农民运动讲习所学习。领导了豫东农民武装起义。任中共杞县县委书记,开封市委委员兼组织部长,考城县委书记,偃城工委书记。卢沟桥抗战爆发后,任中共河南省委委员,中共豫西特委书记,河南省委组织部长,中共豫东特委书记,豫东游击第三支队司令员,中共豫皖苏区委书记,新四军游击支队副司令员。皖南事变后,任新四军第四师兼淮北军区政治部主任,中共淮北路西地委书记。解放战争时期,任豫皖苏军区政治委员、区党委书记,华中军区第8军分区政治委员,中共中央华中分局宣传部部长、副书记,中共开封市委书记,豫皖苏边区行政公署主任兼开封市市长。中华人民共和国成立后,任中原临时人民政府副主席,河南省人民政府副主席、主席,河南省省长,中共河南省委第二书记、第一书记,河南省军区政治委员,中共中央中南局书记处书记,中共第八届中央委员.1967年在广州逝世。

刘建勋[61.07-文革][71.03-78.10]期间担任省委书记

刘建勋(1913-1983) 河北沧县人。早年在家读书。1931年加入中国共产党。1932年起先后到天津、泊头镇做党的地下工作。1937年到山西太原,入国民军军官教导团。抗日战争爆发后到中共晋中特委工作。1938年到太行抗日根据地,先后任中共榆社、武乡县委书记、中共太行第三地委宣传部部长、组织部部长、地委副书记,太行区党委组织部干部科科长、党校校长、组织部副部长。抗日战争胜利后,任第三地委书记兼军分区政委。1946年任中共晋冀鲁豫中央局组织部干部科科长。1947年随晋冀鲁豫野战军南下,先后任江汉区党委书记兼江汉军区政委。中华人民共和国成立后,任中共湖北省委副书记、第二书记、中共中央中南局秘书长兼农村工作部部长。1954年任中共中央书记处第二办公室副主任,中央农村工作部副部长。1957年任中共广西壮族自治区委员会第一书记兼广西军区政委。1961年任中共河南省委第一书记兼河南省军区第一政委。1958年5月在中共八届二次会议上补选为候补中央委员。“文化大革命”中,曾任河南省革命委员会主任。他是中共第九、十,十一届中央委员。1983年4月23日逝世。

段君毅[78.10-81.01]期间担任省委书记

段君毅(1910--2004)生于山东濮县(今属河南范县)白衣阁村。1931年9月参加革命工作。1932年入北平(今北京)中国大学学习,1935年参加“一二·九”运动。1936年3月加入中国共产党。曾任中共中国大学支部书记、北平西城区委书记,后被派往上海担任全国学生联合会负责人。抗日战争爆发后赴延安入中共中央党校学习。1938年初赴山东,任中共泰西特委书记,鲁西行政公署主任,八路军第115师独立旅副旅长,参与领导建立泰西抗日根据地。1941年起任冀鲁豫行政公署副主任,中共冀鲁豫第2、第8地委书记兼冀鲁豫军区第2、第8分区政治委员,参加了冀鲁豫边区多次反“扫荡”。1945年6月任冀鲁豫军区豫东指挥部政治委员,参加冀鲁豫边区反攻作战。解放战争初期,任冀鲁豫行政公署主任,冀鲁豫后勤指挥部总指挥,参加鲁西南战役。后任晋冀鲁豫野战军第6纵队政治委员。率部进军大别山后,任中共鄂豫区党委书记兼鄂豫军区政治委员。1949年任第二野战军后勤部司令员兼政治委

员,参加渡江、西南战役。中华人民共和国成立后,任西南军政委员会财经委员会副主任、工业部部长,国务院第一机械工业部部长,中共四川省委书记,铁道部部长,中共河南省委第一书记兼省军区第一政治委员,中共北京市委第一书记兼北京卫戍区第一政治委员。是中共第十、第十一届中央委员。1982、1987年被选为中共中央顾问委员会常务委员。 刘 杰[81.01-85.05]期间担任省委书记

刘杰,1914年生,直隶(今河北)威县人。1935年加入中国共产党。曾任中共北平西郊区委书记,宛平县委书记,北平市委农委书记,晋察冀三地委书记,察哈尔省委副书记、书记。建国后,历任中共河南省委副书记兼开封市委副书记,中共军政委员会财经委员会副主任,地质部副部长,国务院第三办公室副主任,第三机械工业部副部长,第二机械工业部部长,中共河南省委常务书记,河南省省长,中共河南省委第一书记、书记。是中顾委委员。 杨析综[85.05-90.03]期间担任省委书记

杨析综,1928年生,四川大邑县人。1949年肄业于四川大学,1952年加入中国共产党。历任中共广汉县委书记、广汉县县长、中共郫县县委书记、温江地委副书记、书记。1982年1月任中共四川省委副书记,同年12月任四川省代省长,1983年4月当选为省长。1985年调任中共河南省委书记。1989年当选为河南省人大常委会主任。1992年当选为四川省人大常委会主任。是第六届全国人大代表。中共十二大当选为中央候补委员,1985年增选为中央委员,中共十三大当选为中央委员。

侯宗宾[90.03-92.12]期间担任省委书记

侯宗宾1929年1月生,河北南和人。高中学历。1946年加入中国共产党。1945年9月参加工作。曾任中共南和县区委委员。建国后,历任中共慈利县委副书记,湘潭电机厂党委副书记,兰州综合电机厂党委书记、厂长,甘肃省机械局、燃料化学工业局副局长,甘肃省经委副主任,中共甘肃省委副书记,中共陕西省委副书记。1983年5月任甘肃省副省长(1986年5月辞),陕西省代省长。1988年至1990年3月任陕西省省长。1990年3月任中共河南省委书记。1992年在中共十四大上当选为中纪委副书记(部长级)、常务委员会委员。1998年3月任九届全国人大内务司法委员会主任委员。是中共第十三、十四届中央委员,第九届全国人大内务司法委员会主委。

李长春[92.12-98.02]期间担任省委书记

1944年2月生,辽宁大连人。1965年9月加入中国共产党,1966年9月参加工作。哈尔滨工业大学电机系工企自动化专业毕业,大学学历;工程师。1961年至1966 年在哈尔滨工业大学电机系工企自动化专业学习,任团支部书记、电机系学生会主席。1966年大学毕业待分配。1968年为辽宁省沈阳开关厂技术员。 1975年任沈阳市电器工业公司革委会副主任;沈阳市电器控制设备工业公司副经理,经理。1980年任沈阳市机电工业局副局长、党委副书记。1981年任沈阳市委副秘书长。1982年任沈阳市副市长、市经济委员会主任。1983年任沈阳市委书记,市长。1985年任辽宁省委副书记、沈阳市委书记。1986 年任辽宁省委副书记,代省长。1988年当选辽宁省省长。1990年7月任河南省委副书记,代省长。1991年3月当选河南省省长。1992年12月任河南省委书记。1993年当选河南省人大常委会主任(其间:1993年10至11月在中央党校省部级主要领导干部理论研讨班学习)。1997年9月任中央政治局委员,河南省委书记,省人大常委会主任。1998年2月任中央政治局委员、广东省委书记。2002年任中央政治局常委、中央精神文明建设委员会主任。2007年10月任中央

政治局常委.是中共第十二届中央候补委员,第十三、十四、十五、十六,十七届中央委员,第十五、十六,十七届中央政治局委员,第十六,十七届中央政治局常委。

马忠臣[98.02-00.10]

1936年9月出生,山东泰安人,1956年加入中国共产党,1952年7月参加工作,任干事、股长,1966年任山东省泰安县委副书记, 1976年6月任山东省章丘县委书记、县革委会主任,1978年10月任山东泰安地委副书记兼泰安县委书记,1983年9月山东省泰安地委书记,1987 年山东省副省长兼省政府秘书长,1987年4月任国务院副秘书长,1987年6月山东省副省长,1989年山东省委副书记,1990年11月农业部副部长,1992年12月河南省委副书记、代省长,1993年4月河南省省长,1998年3月河南省委书记,2003年4月中央农村工作领导小组副组长、中央财经领导小组副秘书长、政协第十届全国委员会常务委员,十二届、十三届、十四届中央候补委员、十五届中央委员。

陈奎元[00.10-02.12]

1941年1月生,辽宁康平人,1965年5月加入中国共产党,1964年9月参加工作,内蒙古师范学院政治教育专业毕业,大学学历。1960年至1964年内蒙古师范学院政教系政治教育专业学习。1964年至1972年内蒙古自治区呼伦贝尔盟委党校教员、盟革委会办公室政工组工作。1972年至1973年内蒙古自治区呼伦贝尔盟革委会办公室干事。1973年至1978年内蒙古自治区呼伦贝尔盟委宣传部科长(其间:1975年12月至1977年1月下放任西新巴旗阿镇镇委书记)。1978年至1980年内蒙古自治区呼伦贝尔盟委党校副校长(其间借调任自治区党委办公厅秘书)。1980年至1982年内蒙古自治区呼伦贝尔盟委副秘书长、代秘书长。1982年至1983年内蒙古自治区呼伦贝尔盟委秘书长、盟委常委,盟委副书记(1982年9月至1983年7月中央党校培训部培训班学习)。1983年至1989年内蒙古自治区呼伦贝尔盟委书记。1989年至1991年内蒙古自治区党委常委兼自治区高校工委书记。1991年至1992年内蒙古自治区党委常委、自治区人民政府副主席兼自治区高校工委书记。1992年1月至11月西藏自治区党委副书记。1992年11月至2000年西藏自治区党委书记。2000年至2002年12月河南省委书记。2003年1月任中国社会科学院院长、党组书记。2003年3月在全国政协十届一次会议上当选为第十届全国政协副主席。中共第十四届、十五届、十六届中央委员。

李克强[02.12-04.12]

1955年7月生,安徽定远人。1974年参加工作,1976年加入中国共产党。北京大学经济学院在职研究生毕业,法学学士、经济学博士。1974年3月,在安徽省凤阳县大庙公社东陵大队插队。1976年11月,任中共安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。1978年3月,进入北京大学法律系学习, 任校学生会负责人。1982年2月,任北京大学团委书记,共青团中央常委、学校部部长兼全国学联秘书长。1983年12月,任共青团中央书记处候补书记。1985年11月,在共青团第十一届四次会议上当选为共青团中央书记处书记。1988年至1995年在职就读北京大学经济学院硕士、博士研究生。1990年8月当选为第七届全国青联副主席。1993年3月起兼任中国青年政治学院院长。1993年5月至1998年6月任共青团第十三届中央委员会书记处第一书记。1998年6月任中共河南省委副书记。1998年7月河南省九届人大常委会四次会议任命为河南省副省长、代省长。1999年2月至2003年1月任九届河南省省长。2002年12月任中共河南省委书记。2003年1月在河南省第十届人民代表大会第一次会议上当选为河南省人大常委会主任。2004年12月,中共中央决定李克强同志任辽宁省委委员、常委、书记,不再担任河南省委书记、常委、委员职务。2005年2月27日,

在辽宁省十届人大三次会议上当选为辽宁省人大常委会主任 。 2007年10月,任中央政治局常委 ,2008年3月任中央政治局常委,国务院副总理、党组副书记 是中共中央第十五届、十六届、十七届中央委员,十七届中央政治局委员、常委。第八届全国人大常委会委员。 徐光春[04.12-

1944年11月,浙江绍兴人。1962年在高中二年级时,被特邀担任杭州市委机关报《杭州日报》特约记者。1969年毕业于中国人民大学新闻系。1973年加入中国共产党。曾在农村、工厂、军队短时间工作过,1972年调安徽生产建设兵团任新闻干事、《兵团战士报》记者。1975年任安徽新闻图片社记者。1979年调新华社安徽分社,先后任记者、组长、分社党组书记兼副社长。1982年加入中国摄影家协会,任安徽新闻摄影研究会会长。1984年当选为中共安徽省委候补委员。1985年任新华社上海分社社长兼党组书记,为上海新闻摄影学会顾问。1988年任新华社北京分社社长兼党组书记,为北京市对外宣传小组成员、北京海外交流协会常务理事,《首都经济信息报》高级顾问。1991年任光明日报社副总编辑,高级记者。1993年4月任光明日报社总编辑,同时任中国新闻摄影学会常务理事、中国记协常务理事、中国报业协会顾问、全国高校校报协会名誉理事长。1993年7月任国务院环境保护委员会委员。1995年任中宣部副部长。2000年6月任国家广播电影电视总局局长。2004年12月,中共中央决定徐光春任河南省委委员、常委、书记。2005年1月30日,河南省第十届人民代表大会第三次会议上徐光春当选河南省人大常委会主任。 1997年9月当选为中纪委委员,是中共第十六届中央委员,第十七届中央委员

河南省委书记卢展工言论

河南省委书记卢展工言论

1.舆论监督不能叫负面报道.

2.选官就如选保姆,当官犹如当保姆.

3.站在老百姓立场看问题.

4.我始终记住这两条:一是不把自己当官儿当领导,二是时刻想着怎么样为民做事。我们党的本质就是执政为民。

5. 三平精神:平凡之中有高尚追求,平静之中有满腔热血,平常之中有强烈责任感,这就是河南务工人员的形象.(河南省委书记卢展工与进京务工人员座谈2010-03-06)

6.卢展工在履新表态中称:“对河南仰慕已久”,并强调四点:注重学习,注重持续,注重团结,注重自律。

7.2010年3月3日下午在河南进京务工人员座谈会上盛赞四种河南人:

“正是由于你们这些在外面的普普通通的河南人,踏踏实实的河南人,不畏艰难的河南人,侠肝义胆的河南人。

8.最近,省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”,是在工作实践中得出的真知灼见,是在破解发展难题中总结的科学方法,是在促进经济发展方式转变中探索的有效举措。“三具”,就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实;“两基”,就是切实抓好基层、打好基础;“一抓手”,就是把实施项目带动作为各项工作的总抓手。

9、“我在多个场合都讲过,领导干部要把自己的官帽子看得

轻一点,把为民负责看得重一点。可有的同志就是经不起权力的诱惑,太把自己当个官,甚至今天任命书一宣布,第二天走路都不一样了!殊不知,任命书任命的是党和人民的嘱托,给你的是一种责任!”

10、“还有一些领导干部把说话看得很轻,大话、空话、套话、假话,什么话都敢说,把话都说到头、说到顶了,做的时候却忘记当初自己是怎么说的了!”

11、“为什么现在日子越来越好过,群众却有那么多的意见,甚至出现仇官、仇富的现象?说到底是跟风气有关,与腐败有关。”

12、“当好领导干部讲起来很复杂,其实也很简单,两件事做好就行。一个是把风气搞得正一点,一个是把工作做得实一点!”

——摘自卢展工在河南省纪委八届六次全会上的讲话 “我在福建推动海西的时候,前后六年时间,从谋划一年,实践五年,最后上升为国家战略。所以这一次对我触动很大,仅仅算是正式提出半年的时间,已经上升到国家运作的层面,是很了不起的一件事情。这个了不起里面,有媒体很大的贡献,如果没有媒体的作用,在全省不可能有如此广泛的共识和影响。”

“光有导向还不够,还要有一种氛围。有一股劲,弘扬正气和正义,这个就是我们讲的氛围的营造。”

“去年我讲过这句话,舆论监督不能简单把它称为负面报道,舆论监督也是一种正面的报道。对舆论监督只要是真实客观,我们就要认真地整改。”

“什么是形象,只有工作做得好,才真正有形象。” “有问题怕什么,这么大一个省,一亿多人,怎么会没有问题呢,问题就在于我们要努力改进这些问题。”

“现在正在形成一种力。这种力就是由媒体群体的效应所激发出来的力。河南形象怎么样?河南形象在提升。有问题就改,这就是形象。”

“我过去讲过,应该向外界展示一个真实的河南,没有加过什么修饰,真正把真实的河南展现出来,这就是形象。”

“舆论监督提意见也奖励,不管省还是市县都应该有这样的制度,千万不要人家提意见你就不奖励,这个就是一种胸怀,一种气度。”

“小报大手笔,小报大文章。中原经济区之所以家喻户晓,就是这些小报、网络、电视发挥的作用显现出来,这本身就是一种创新。”

“创新很简单,跟我们工作一样,我看就几个字:第一,正,正确导向、正气、正义。第二,活,活泼、活跃、活力。”

1四论基层:着眼基层;依靠基层;着力基层;服务基层

2四个重在:重在持续、重在提升、重在统筹、重在为

3四个带动:项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动

内黄县衙:“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”、“能攻心则反侧自消、自古知兵非好战;不审势即宽严皆误、后来治蜀要深思”

4学习贯彻五中全会精神,四个关键:关键在认真学习领会,关键在把握主题主线,关键在紧密联系实际,关键在真正贯彻落实,

5河南四难:钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保?

6卢展工谈加快经济发展方式转变 提出“五个不” 要清醒认识加快经济发展方式转变的长期性、艰巨性、复杂性,始终持续加快转变的力度和韧劲,做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。

7六个加快转变:提升认识求加快转变、坚持发展求加快转变、重在持续求加快转变、突出创新求加快转变、统筹协调求加快转变、有效运作求加快转变,

8新的四种河南人(2011):一是包容宽厚河南人。有容乃大。包容宽厚是一种做人做事的境界。包容宽厚,就能在学习和工作的过程中吸纳更多更好更先进的东西,就能自觉

做到宽以待人、严于律己。二是忍辱负重河南人。河南根文化深厚、精神内涵丰富,河南人长期受根文化的濡染熏陶,能够经受住委屈、承受住压力,能够忍辱负重、奋发进取。正是这种可贵的品格,不断推动河南发展进步、实现了由农业大省向经济大省的转变。三是自尊自强河南人。大家通过自己的努力、不懈的奋斗实现了自身的发展进步,为推动经济社会发展做出了积极贡献,以自立自强赢得了尊严。四是能拼会赢河南人。大家敢闯敢创,敢闯就是敢想、敢干、敢试,敢创就是创新、创造、创业,善于打拼,赢得了很大成功。

9四论论劳模:劳模是形象。劳模是榜样。劳模是力量。劳模是脊梁。

10论茶叶:一是小茶叶大产业。从种茶、采茶、制茶、卖茶,茶的发展不仅形成了一个完整的产业链,而且还能带动茶具生产、包装机械、包装材料等相关产业的发展,创造了就业机会,创造了社会财富。二是小茶叶大民生。茶是农民增收的渠道,是社会和谐的“饮料”。种茶给广大农民特别是山区农民提供了就业机会,带来了直接利益,使群众增加了收入,改善了生活。特别是信阳红的开发,结束了河南不产红茶的历史,使茶农的增收渠道由绿茶生产一条渠道拓宽为绿茶和红茶生产两条渠道。我们讲富民强国、富民强省,这里的富不仅包括财富 “富有”,也包括文化“富有”和身

体健康。茶文化内涵丰富,喝茶不仅对人们的健康有益,还能满足人们的精神需求。随着茶产业的发展,人们生活水平的提高,喝茶的人会越来越多。大家以茶结缘、以茶会友,心情会更加舒畅,社会会更加和谐。三是小茶叶大文章。发展茶产业是一篇大文章,大有可为。目前,我省已经制定了茶产业发展规划,对如何发展壮大茶产业、如何调整种植结构、如何促进农民增收特别是如何帮助山区农民脱贫致富等进行了安排。信阳在发展茶产业方面进行了很多有益探索,当前正在抓紧建设国际茶城,努力把信阳打造成为全国重要的茶制作、培训、交流、交易中心。

11堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事

12河南人历来讲大局、大义、大仁、大气。大局,就是热爱自己的国家和民族;大义,就是重气节、重情义;大仁,就是深怀仁爱之心;大气,就是具有大胸怀、大境界。

13谈科技创新:科技创新是动力 科技创新是活力 科技创新是民生 科技创新是未来

第一,提升对科学技术是第一生产力的认识。

科技创新是动力。一项技术能够带来一场革命,一粒种子可以改变一个世界。我们要推动经济社会持续较快发展,坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,就必须更加重视和依靠科技创新。科技创新是活力。科技创新不但决定人们的思想观念、决定人

们的生活方式,还能够推动体制机制改革创新,不断激发内在活力。科技创新是民生。当前,科技创新与民生改善的联系越来越紧密,广泛影响着人们的衣食住行,深刻影响着人们的生存环境。无论是提高监测水平、保障人民健康还是净化空气、改善生态环境,都越来越离不开科技创新。科技创新是未来。科技创新决定科学发展,决定持续提升,决定经济发展方式转变和产业结构调整,决定中原经济区建设的成效,是我们建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴的支撑、内涵、精髓。

第二,提升科学技术第一生产力的水平。

一要提升科技研发能力。既要保持现有优势,又要不断创新拓展,培育更多拥有自主知识产权和自主品牌的企业。二要提升科研成果转化能力。完善相关的体制机制,加强中试环节,有力促进产学研相结合,加快科研成果向现实生产力转化。三要提升科技创新运用能力。既要着力解决好我省科技创新中研发、生产、推广等各方面的问题,又要善于“借梯登高”、“借鸡下蛋”,为我所用,使科技创新更好地惠及广大人民群众。四要提升科技人才集聚的能力。坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人,着力解决好人才能不能受到尊重、是不是有作为空间、工作环境好不好、生活待遇优不优等问题。

第三,提升为科学技术第一生产力的服务。

一要提升服务意识。领导干部要甘当科技工作者的“后勤部长”,说了就要做,决定了的事情就要兑现。二要提升服务水平。要创造比较好的氛围和环境,充分调动广大科技工作者的积极性,多出成果、多出人才。三是提升服务保障。再苦不能苦科技,再穷不能穷科技。要保证基本条件,加强薄弱环节,有效集聚人才,特别是要多吸引高层次人才。

14谈落实:“我们的工作怎么样,工作到底落实得怎么样,关键在基层,关键在做。做好基层工作,离不开基层组织,离不开基层干部,离不开基层群众。只有紧紧依靠基层,依靠基层群众,才能把工作真正落实好。我们的发展到底靠谁,要靠基层,基层干部群众才是真正的英雄。灾后重建也好,农村发展也好,基层的干部群众都做出了很多有益的探索和创新。只要基层党组织得力,基层党员干部发挥示范带动作用,紧紧依靠人民群众的力量,把群众组织起来,办法就总比困难多,认认真真地做事,就一定能够促进农民群众增收、农村民生改善、农村经济发展。”

15河南为中华文化之根、中华文化之祖、中华文化之源

16、谈文化:文化是根,文化是魂,文化是力,文化是效,文化是社会进步的重要力量,是推动经济社会持续发展的动力和活力。

17谈媒体:媒体是第一信息源,第一监督源,第一疏导源,第一给力源,第一形象源。

18青年是活力。青年风华正茂、活力无限,工作有热情,生活有激情,最有朝气,最爱学习,最有思想,最愿意做事情,敢想、敢闯、敢试,这非常可贵。

青年是后劲。青年是我们事业的后备军、生力军,在推动历史发展和社会进步中发挥着重要作用。青年怎么样特别是青年素质怎么样,决定着我们国家和民族今后发展得怎么样,决定着中原经济区今后建设得怎么样。加快中原经济区建设、推动中原崛起河南振兴是一项艰苦的伟大事业,需要一个较长的建设过程,这就需要充分发挥青年的后备军、生力军作用。

青年是希望。青年有希望,发展就有希望。毛主席说,“世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。青年是国家的希望、民族的希望,也是我们党的希望。青年肩负着党和人民的嘱托、期盼,这对青年来说也是一种要求、一种压力、一种责任。

青年是未来。未来怎么样,青年说了算。一个国家有什么样的青年,就有什么样的未来。青年一代的成长,是我们事业必定兴旺发达的根本所在。青年兴则国家兴,青年强则国家强。

发展中国特色社会主义要靠青年,建设中原经济区也要靠青年。我们要相信青年、理解青年,更多地关心青年、帮

助青年、支持青年、服务青年,为广大青年增长才干、茁壮成长、发展事业创造更好的条件、营造更好的环境。路,是走出来的。无论是国家发展、民族振兴的道路,还是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的道路,都要靠扎扎实实、踏踏实实地走出来。对我省广大青年来说,要求就是根在河南、志在中华、为在中原、路在脚下。根在河南,就是大家生在河南、长在河南;志在中华,就是希望大家立志为中华崛起、民族复兴而不懈奋斗;为在中原,就是希望大家在中原经济区建设中积极作为、有效作为;路在脚下,就是希望大家自觉走好发展的路、进步的路、建设的路、崛起的路、振兴的路。

在中原经济区建设的实践中,无论是发展食品产业还是做好各项工作,质量问题都尤其重要。第一,质量是大计。百年大计,质量第一。没有质,量就是空的,就没有效益可言。质就好比是多个0前面的1,没有这个1,后面有再多的0也没有任何意义。有了质,才能产生一系列的效益。不仅发展食品产业要讲质量,所有的工作都要讲质量。在推动科学发展的过程中,我们要把质量放到更加突出的位臵,确保质量上不出任何问题。第二,质量是民生。我们的所有工作都与民生有关,民生连着民心,民生连着民意。质量不仅影响企业品牌的打造、产业效益的提升、发展成果的巩固,

更直接关系到人民群众的利益。我们要始终把质量问题作为发展大事、民生大事、立省大事抓紧抓好。第三,质量是关键。安以质为本。严把质量关,不仅是保障食品安全的关键环节,而且是推动发展的关键环节,是做好所有工作的关键环节。抓住了这个环节,很多事情都会比较好办。否则,工作做得再多、发展速度再快,也都不会有什么用。在中原经济区建设的过程中,我们要始终突出质量这个环节、紧紧围绕质量这个环节来开展各项工作。第四,质量是形象。质以诚为根。质量与诚信密切相关。是不是讲诚信,要通过是不是重质量来体现。诚信是形象,品牌是形象,正气正义是形象,产品质量、产业质量、经济质量都事关形象,质量才真正反映发展的形象。我们要在中原经济区建设中,始终关注质量、注重质量、提升质量,更好地树立起河南的良好形象。 11

河南省委书记卢展工强调

河南省委书记卢展工强调“用领导方式转变加快发展方式转变”,引起河南各级干部党员的广泛认同和媒体及社会各界的关注。的确,“讲转变,首先要从党委、政府和领导干部转变开始,思考自己怎么转、怎么做”是摆在各级党委、政府和广大干部面前现实而又迫切的重大问题。具体到每一个地市县,就是要把转变领导方式与加快经济发展方式转变、加快实现新跨越、加快实现富民强市目标有机统一起来,就必须紧紧抓住领导方式转变这个切入点,坚持以人为本,坚持科学发展,改进作风,抢抓机遇,真抓实干,狠抓落实,全面推进“三个加快”进程。

转变领导方式必须坚持以人为本。“为官之道,先存百姓;执政之要,合乎民心。”领导干部任何时候都要把“贵民、重民、爱民、保民、恤民”作为出发点和落脚点,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,始终把“富民”作为发展的首要目标。倾听群众呼声,尊重群众意愿,以时不我待的紧迫感和追求卓越的进取心,谋划改善民生的具体措施和办法,着力在更高层次、更高境界上转变思想观念,团结和带领广大人民群众在建设中原经济区和推进“三个加快”的伟大实践中建功立业。

转变领导方式必须坚持科学发展。各级领导机关和领导干部是科学发展的引领者和监督者,只有思想认识符合了科学发展的要求,经济发展才会有质量和效益;只有把握了科学发展的方向和规律,看清全国和周边省、市加快发展的逼人形势,抓住承接产业转移面临的大好机遇,吃透对中央和省委、市委关于加快转变发展方式的精神,弄懂建设中原经济区的内涵、思路、途径和措施,搞懂绿色经济、集聚发展的新理念和新概念,经济社会发展才能沿着科学发展的轨道前进。如果各级领导干部都有这样深刻的认识、高度的共识,发展思路一定更清晰,发展方向一定更明确,发展举措一定更有力,转变方式一定更有效。

转变领导方式必须坚持真抓实干,必须按科学规律办事。真抓,不是乱抓;实干,不是蛮干。要抓主要矛盾、抓主要问题,在实干中总结经验,在实干中解决问题,在实干中推动工作进展。这既是一个思想方法问题,也是一个工作方法问题。各级领导干部要增强机遇意识、发展意识、责任意识和效率意识,切实把握发展的规律性,提高发展的主动性,增强发展的创造性,不断巩固和扩大我市发展的良好势头。要更多地研究如何做得更好,致力于解决“做功差”问题,深入落实“三具两基一抓手”工作要求,大力推行一线工作法,不断提高一线决策、一线解决问题的能力,着力解决工作效率、效益问题。要把主要精力放在深入了解情况、突破重点难点、落实各项工作上,放在抓基层打基础上,主动抓、具体抓、扎实抓、合力抓、科学抓,推动工作落到实处。

转变领导方式必须坚持勤政为民。各级领导干部要切实树立勤政为民、清正廉洁的良好形象,重修养,讲党性,权重不谋私,功高不自傲,用高尚的人品官德影响和带动身边人员。认真履行“一岗双责”,严格遵守反腐倡廉的各项规定,用自身的模范行为影响和带动党员干部队伍。在其位要谋其事、尽其责、建其功,勇于对人民负责,能够对人民负责,以实干赢得人心,以正气凝聚人心。

转变领导方式必须不断完善机制。要认真解决转变政府职能、转变工作方法的问题,一切从实际出发,找准贯彻落实中央和省委、市委决策部署的切入点、结合点,创造性地开展工作,真正发挥好地方党委的核心作用。要善于抓难题,集中精力研究解决改革发展稳定中的重大问题、关键问题、突出问题,把更多的精力用在营造发展环境上,用在激发动力活力

上,用在转变职能、创新体制机制上。要继续以 “创先争优”活动为载体,以“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动为平台,努力造就坚强的领导班子,培育高素质的干部队伍。

卢展工破题如何用领导方式转变加快发展方式转变

发布时间:2011-2-21

如何用领导方式转变加快发展方式转变?卢展工用两个词高度概括——

一是发展 二是为民

领导方式转变先从会风转变开始 大家座谈抛开稿子

八大症状“揭短”领导方式 八剂良药转变领导方式

领导热议转变领导方式:最根本的是真正为民负责

影响和制约领导方式转变的八大症结

1在如何转变发展方式上,有出发点不够端正的问题。

2在切实转变发展方式上, 有责任意识、使命感不够强的问题。 3在谋划发展方式的转变上, 有不注重调查研究的问题。

4在推动发展方式的转变上, 有不按客观规律办事的问题。

5在落实发展方式的转变上, 有韧劲不强、狠劲不够、冲劲不足的问

题。

6在驾驭发展方式的转变上, 有创新能力不足的问题。 7在督促发展方式的转变上, 有方式方法落后的问题。

8在推进发展方式的转变上,有体制不顺、机制不活的问题。 转变领导方式的八大切入点

1要把领导方式转到抢抓机遇、顺势而谋, 始终紧紧扭住发展上。 2要把领导方式转到增强忧患、应对挑战,始终注意保持清醒上。 3要把领导方式转到解放思想、实事求是, 始终遵循客观规律上。 4要把领导方式转到围绕中心、准确定位, 始终主动服务大局上。 5要把领导方式转到转变职能、强化服务,始终体现改革创新上。 6要把领导方式转到责随职走、心随责走,始终牢记责任使命上。 7要把领导方式转到注重运作、务实重干, 始终坚持求实求效上。 8要把领导方式转到情系中原、心系百姓, 始终着力民生民心上。

河南省历届省委书记(建国后)

河南省历届省委书记、省长名单。(建国后)

作者:安然 时间:2014-2-15 9:15:30 ;来源:整理于网络

一、书记:张玺(1949年5月——1952年11月) 省长:吴芝圃(1949年5月——1962年7月)

张玺(1912-1959)同志,原名王常珍,河北省平乡县东田村人,生于1912年2月1日。1931年春,他在邢台省立第四师范学校加入共产主义青年团,先后担任团支部书记、团总支书记,主要从事学运工作。“九·一八”事变后,邢台地区人民抗日的呼声高涨,张玺同志和团总支组织发动了两次宣传抗日救亡、收复东北失地的学潮,并取得了胜利。

1948年4月,张玺同志调豫西区党委任第一书记兼军区政治委员。1949年1月,河南全境解放;6月,张玺同志任省委书记。他紧紧依靠省委的团结,靠干部队伍的整齐,领导全省人民彻底完成了剿匪反霸、减租减息、土地改革和城市民主改革,胜利开展了镇压反革命、抗美援朝、“三反”、“五反”等运动。此时,从本地区的实际出发,创造性地贯彻执行党的方针政策,每年用不少于4个月的时间深入基层,摸到切实可行的典型经验,指导全省工作,已成了张玺同志的自觉行动。在土改中,他曾几次同省委研究室的同志到黄泛区20几个县进行调查,摸清泛区特点,制定了不同于一般地区的泛区土改方案。其精神是尊重劳动,调整土地,鼓励周围农民乃至土改后的地主、富农到泛区定居,开荒种地。这极大地鼓舞了当地和外地群众的生产积极性,促进了泛区的开发和建设。

吴芝圃,原名吴殿祥,河南杞县人。中华人民共和国成立后,任中原临时人民政府副主席,河南省人民政府副主席、主席,河南省省长,中共河南省委第2书记、第1书记,河南省军区政治委员,中共中央中南局书记处书记,中共第八届中央委员。

中华人民共和国成立后,任中原临时人民政府副主席,河南省人民政府副主席、主席,河南省省长,中共河南省委第2书记、第1书记,河南省军区政治委员,中共中央中南局书记处书记,中共第八届中央委员,对1959年“信阳事件”承认有领导责任。1967年在广州逝世。时年61岁。

在1979年被平反。中国政府为他定性为“文革受害者”。1979年1月24日下午,在北京全国政协礼堂,邓小平亲自为吴芝圃平反并主持追悼会。悼词中宣布:“对于强加给吴芝圃同志的一切诬蔑不实之词应予全部推倒,彻底为吴芝圃同志平反昭雪,恢复名誉。”说他“为中国人民的解放事业和共产主义事业鞠躬尽瘁,无私地贡献了自己的一生”。 但是存在大量证据表明,吴对河南省大跃进运动以及其中出现的大量人口(官方数据150万)非正常死亡负有直接责任,例如见徐明写的《吴芝圃与河南大跃进运动》及其他。 吴芝圃任河南书记期间对河南造成重大伤害,负有直接领导责任,致使河南大量人口非正常死亡,教育方面,将重点大学河南大学部分科系拆分外省,对河南教育造成的创伤影响深远。

二:书记:潘复生(1952年11月——1958年8月) 省长:文敏生(1962年7月——1967年1月)

潘复生(1908—1980),男,原名刘开浚,又名刘巨川。山东省文登市侯家镇二马村人。1952年11月,潘复生任中共河南省委书记兼省军区政治委员。1956年9月,在中国共产党第八次代表大会上,当选为中央委员会候补委员。1958年,因反对浮夸风,受到批评,被定为“右倾机会主义”,撤职下放到西华农场劳动。

1971年6月,中共中央免除了潘复生职务,决定对他在“文化大革命”中所犯错误进行审查。1980年4月29日,潘复生患脑溢血病,逝于哈尔滨市。终年72岁。[1]1981年10月27日,中共黑龙江省委作出对潘复生的审查结论。1982年4月23日,中共中央对中共黑龙江省委关于潘复生问题结论的请示回电答复中说,潘复生在“文化大革命”时间,确实迫害了一些领导干部和群众,造成一些冤假错案,错误是严重的。但鉴于“文化大革命”这一特定历史条件,同时考虑到潘复生参加革命较早,为党做过一些有益的工作,对所犯错误曾作过检查,现已病故,因此,同意黑龙江省委对潘复生同志的审查和不作组织处理的意见。

文敏生(1915年-1997年),山西垣曲县人,中华人民共和国政治人物。曾任河南省省长、中华人民共和国邮电部部长。

文敏生早年参加中国工农红军,担任豫南红军游击队宣传队长、豫南人民抗日军独立团政治处主任等职。1941年,担任中共鄂中地委书记兼新四军五师第二军分区政委。国共内战期间,担任江汉区党委副书记兼江汉军区政委、湖北荆州地委书记兼荆州军分区政委等职

[。中华人民共和国成立后,担任中南军政委员会副秘书长。1953年,担任广东省人民政府副主席、广东省副省长、广东军区第三政委等职。1959年,担任中共广东省委书记。1962年,转任中共河南省副省长、省长、代理书记,文化大革命期间被批斗迫害。1977年起用,任中共哈尔滨市委副书记等职。1981年,任中华人民共和国邮电部部长,在任期间对中国邮政进行改革。著有《文敏生回忆录。

第三、书记:吴芝圃(1958.08~1961.07) 省长:刘建勋(1968.01~1978.10)

吴芝圃介绍同上

刘建勋,汉族,(1913年10月—1983年4月),河北沧县人。曾任中共河南省委第一书记。中共党史出版社2010年出版有《刘建勋纪念文集》。

1931年加入中国共产党,高中。早年在家读书。青年时代参加革命工作。1931年后曾在天津、泊头镇从事党的地下工作。

抗日战争爆发后,任中共晋中特委副书记。

1938年起在太行抗日根据地任中共榆社、武乡县委书记,晋冀豫区党委委员,太行区党委委员,中共太行第三地委宣传部部长、组织部部长、地委副书记,太行区党委组织部干部科科长、党校校长、组织部副部长。抗日战争胜利后,任中共太行第二地委书记兼军分区政治委员,中共晋冀鲁豫中央局组织部干部科科长。

1947年起任江汉区党委书记兼江汉军区政治委员。

1949年5月至7月任中共湖北省委副书记。

1949年7月至1952年11月任中共湖北省委第二副书记、第二书记。

1950年10月至1952年11月任湖北省政协副主席。

1951年6月至1954年11月任中南军政委员会委员、中南行政委员会委员。 1952年11月起任中共中央中南局委员、秘书长。

1952年12月至1954年11月任中南局常委、中南局秘书长,其间:1953年2月起兼任中南局农村工作部部长。

1954年7月至12月任中共中央中南地区工作部部长。

1955年1月至1956年12月任中共中央书记处第二办公室副主任。

1955年11月至1957年12月任中共中央农村工作部副部长,其间:曾兼任部秘书长、二处处长。

1957年6月至1961年7月任中共广西省委、广西壮族自治区委第一书记兼广西军区政治委员。

1957年9月至1962年10月任广西省、广西壮族自治区政协主席。

1960年10月至1966年冬任中共中央中南局书记处书记。

1961年7月至1966年9月任中共河南省委第一书记兼河南省军区第一政治委员。 1962年7月至“文化大革命”初期任河南省政协主席。

1966年5月起任中共中央华北局委员,1966年8月至12月任华北局书记处书记。 1966年9月至1967年4月任中共北京市委书记处书记。

1968年1月至1978年10月任河南省革委会主任,其间:1969年10月至1971年3月任省革委会党的核心小组组长;1971年3月至1978年10月任中共河南省委第一书记兼河南省军区政治委员。

1969年6月至1978年10月兼任武汉军区政治委员、第二政治委员、政治委员、军区党委书记(1969年8月起)。

1977年11月至1979年9月任河南省政协主席。中共第八届中央候补委员(八大二次会议增选)、委员(扩大的八届十二中全会增补),第九届、十届、十一届中央委员。1983年4月23日逝世。

第四、书记:刘建勋(1961。07~1966。09) 省长:段君毅(1978。10~1979。09)

刘建勋介绍同上

段君毅.男,河南省范县白衣阁人曾任中共北平市西城区委书记、太西特委书记、冀鲁豫行署主任、第二野战军第六纵队政委、中共鄂豫区委书记、第二野战军后勤部司令兼政委。

建国后,历任西南军政委员会工业部部长、第一机械工业部部长、中共四川省委书记、铁道部部长、中共河南省委第一书记、河南省省长、北京市委第一书记、北京卫戍区第一政委、中顾委常委。是中共第十、十一届中央委员,第一、五、六届全国人大代表。

在70多年的革命生涯中,段君毅同志始终保持坚定的共产主义信念,对党和人民、对无产阶级革命事业无限忠诚,自觉地与党中央在政治上保持高度一致,坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚决拥护以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持理论联系实际,运用马克思主义的立场、观

点、方法解决实际问题。在关系党和国家前途命运的关键时刻和重大问题上,他立场坚定,旗帜鲜明,始终把党和人民群众的利益放在第一位。他襟怀坦白,光明磊落,一身正气,公道正派,知人善任;他心地善良,待人宽厚,爱护干部,尊重人才,尊重科学;他谦虚谨慎,克勤克俭,勤政清廉,对子女和身边工作人员要求严格,在党内和人民群众中享有崇高的威望。

胡锦涛同志在纪念焦裕禄同志逝世30周年大会

河南省委书记卢展工赴濮阳体察民生,在原中顾委常委段君毅同志的儿子段存让家,卢展工说:“段君毅同志是我党高级干部,他赫赫有名,你们却一点也不搞特殊,老段你干了一辈子也就是一个副科级干部,儿子也就是个村干部,与普通村民一样,住着这么简单的房子,用着这样旧的家具,难能可贵。大家都要像段君毅同志那样,堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。”[1]

段君毅同志的一生是革命的一生,战斗的一生,为党和人民无私奉献的一生。他为中国人民的解放事业,为社会主义革命、建设和改革开放事业,顽强奋斗,鞠躬尽瘁,建立了不可磨灭的功勋。他的逝世,使我们党失去了一个好党员,人民失去了一个好儿子,是党和国家的重大损失。他的革命精神和崇高品质永远值得我们学习,他的光辉业绩将永载史册。我们要化悲痛为力量,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,为建设中国特色社会主义事业而努力奋斗。

段君毅同志永垂不朽!

第五、书记:文敏生(代)1966.09~1967.01 省长:刘杰1979.09~1981.12

文敏生介绍同上

刘杰1932年弃笔从戎,参加察哈尔民众抗日同盟军,随后担任共青团北平东区区委书记。1936年,派往东北军参加统战工作,后担任宛平抗日游击队。第二次国共内战期间,担任中共察哈尔省委书记、中共河南省委副书记等职。中华人民共和国成立后,担任中央人民政府地质部副部长[1]。1955年,经周恩来调遣,担任国务院第三办公室副主任,主管国家原子能。1956年,担任第三机械工业部副部长。1960年,担任第二机械工业部(后改名为中华人民共和国核工业部)部长,并组织研制中国第一颗原子弹试验的计划。文化大革命期间遭受迫害。1978年平反后,担任中共河南省委常务书记、省长。1982年,担任中顾委委员

第六、书记:刘建勋1969.10~1978.10 省长:戴苏理(代)1981.01~1981.12

刘建勋介绍同上

戴苏理(1919年11月—2000年1月)山西省襄垣县戴家庄人。原名戴登润。1937年8月加入中国共产党。1937年3月参加革命工作。高中文化。曾任中共河南省委书记、河南省省长、中共辽宁省委书记。

1947年任中共豫陕鄂区、豫西区第6地委副书记、书记。1949年任中共河南省南阳地委副书记、书记。1952年任中共河南省委组织部副部长。1954年10月任中共河南省委常委、省委秘书长(-1961年1月)。1955年12月-1958年9月兼任省委农村工作部部长。1959年1月任河南省政协常委。1960年11月任中共信阳地委书记。1965年8月-1967年8月任中共河南省委书记处候补书记。1966年3月任中共中央中南局3线建设委员会副主任。1966年-1970年“文化大革命”中受冲击,下放劳动。1971年3月任中共河南省委常委。1973年2月任中共河南省委副书记、省革委会副主任。1977年10月任中共河南省委书记、省革委会副主任。1979年9月任中共河南省委书记、河南省副省长。1981年3月任中共河南省委书记、河南省代省长、省长。1981年5月兼任省农业委员会主任。1982年12月任中共辽宁省委常务书记。1983年3月任中共辽宁省委书记。1985年6月-1990年8月任中共辽宁省顾问委员会主任。2000年1月22日20时45分在沈阳逝世,享年81岁。

第七、书记:段君毅 1978.10~1981.01 省长:戴苏理 1981.12~1982.12 介绍同上

第八、书记:刘杰 1981.01~1985.04 省长:于明涛(代) 1982.12~1983.03

刘杰介绍同上

于明涛(1918年-),直隶(今河北省)深县人。1936年11月加入中国共产党,是中共第十一、十二届中央委员会委员,还曾是第十三届中央顾问委员会委员。曾任中华人民共和国审计署首任审计长,原陕西省省长,中国审计学会会长等职。

在中华人民共和国建国后,于明涛随中共军队南下入湘。曾出任中共湖南省零陵地委副书记、书记,零陵地区行政公署专员和湘南区党委委员兼行署主任等职;主持并领导了中共政权在湖南省南部地区建立初期的工作。后来,于明涛进入中共湖南省委员会工作,并任省委工业部部长、兼省委工业领导小组副组长。1959年“庐山会议”后,于明涛和华国锋同时被增补进中共湖南省委书记处书记;并升任中共湖南省委常委、省委书记处书记、兼省经委主任,主要分管工业、交通以及经贸工作。

自1961年起,于明涛历任中共中南局常委,兼财贸委员会主任;中共广州市委书记、广州市革命委员会副主任;中共湖南省委书记;陕西省省长和河南省长等职务。 1983年,于明涛被任命为新成立的国家审计署的第一任审计长。

第九、书记: 杨析综 1985.04~1990.03 省长: 何竹康 1983.03~1987.07

杨析综,四川大邑县人。四川大学肄业。1952年加入中国共产党。2007年7月21日,杨析综因病医治无效在成都逝世,享年79岁。历任中共广汉委书记、广汉县县长、中共郫县县委书记、温江地委书记、四川省委副书记、四川省省长、中共河南省委书记、河南省第七届人大常委会主任。是中共第十二、十三届中央委员,第六届全国人大代表。曾任四川省诗书画院院长、四川省诗词学会会长、四川省书法家协会顾问。兼擅诗书。诗词作品在《岷峨诗稿》多有发表。

杨析综同志勤政廉洁,淡泊名利,严于律己。他对家人和身边工作人员严格要求,从不搞特殊化,始终保持着共产党人的高风亮节。他襟怀坦荡,光明磊落,为人豁达大度,平易近人,关心爱护同志,充分表现了共产党人的博大胸怀。他群众观念强,密切联系群众,关心群众疾苦,真心诚意地为群众办实事、办好事,在干部群众中享有崇高的威望,他的人格魅力给广大干部群众留下了深刻印象。

杨析综同志中华传统文化底蕴深厚,生活情趣高雅。他始终注重个人修养,博览群书,好学善思,人品高洁。从领导岗位退下来以后,他仍然孜孜不倦地学习党的理论和各种新知识。

在担任四川省诗书画院院长期间,怡情翰墨,手绘丹青,始终为四川文化事业的发展不遗余力。他即使在重病住院期间,也仍然忧国忧民,十分关注四川经济发展、社会和谐进步、人民群众生活的改善。

杨析综同志深深地热爱着党和人民,把自己毕生的精力和智慧奉献给了党和人民的伟大事业。

何竹康(1932~)江苏启东人。1947年4月加入中国共产党并参加革命工作。大学学历。高级经济师。

何竹康早年参加中国共产党,并赴苏联莫斯科经济学院学习国民经济计划专业,回国后在河南省政府工作。1983年,担任河南省省长。1987年,担任中国吉林省省长、省委书记

[1]。1995年,担任吉林省人大常委会主任。

第十、书记:侯宗宾 1990.03~1992.12 省长:程维高 1987.07~1990.07

侯宗宾(1929年1月-),河北南和人;高中学历。1946年加入中国共产党,是中共第十三、十四届中央委员,第十四届中纪委副书记。曾任中共河南省委书记,中共陕西省委副书记、陕西省省长。

侯宗宾,1929年01月生,河北南和人。1946年06月加入中国共产党,1945年10月参加革命工作,高中。1945年至1949年任河北省南和县村民兵队队长、中队长、一区武装干事、区委委员。1949年至1952年任中共慈利县区委委员、副区长、区长、区委书记。1952年至1953年任中共慈利县委副书记。1953年至1965年任湖南湘潭电机厂工会副主席、主席、党委副书记(其间:1956年至1957年在中共中央第五中级党校学习,1963年至1964年在解放军政治学院学习)。1965年至1966年任甘肃兰州综合电机厂党委书记兼厂长。1966年至1969年“文化大革命”中受冲击,下放劳动。1969年至1975年任兰州综合电机厂革委会副主任、党委副书记、书记。1975年至1978年任甘肃省机械工业局副局长、省燃料化工局副局长、兰州石油化工机器厂党委代书记。1978年至1983年任甘肃省经济委员会副主任。1983年至1986年任中共甘肃省委常委、甘肃省副省长。1986年至1987年8月任中共甘肃省委副书记。1987年8月至1990年3月任中共陕西省委副书记、陕西省代省长、省长。1990年3月至1992年11月任中共河南省委书记。1992年10月至1997年9月任中共中央纪律检查委员会常委、副书记。1998年3月当选为第九届全国人大内务司法委员会主任委员。

程维高,男,1933年9月生,江苏苏州人,汉族。中央党校培训部毕业,大专文化。1949年8月参加工作。从1990年起,他历任河北省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任,在河北政界一直是个相当重要的人物。2003年8月9日,程维高因严重违纪问题中央纪律检查委员会审查,并给予其开除党籍处分,撤销其正省级职级待遇。但并未发现程维高负有刑事责任,保留了其副省级待遇。2010年12月28日病逝于常州,终年78岁。

1983年,程维高被提拔为常州市委书记。此前三年,他是主管工业和城建的副市长。程维高在一次会议上,他提出要发展缝纫机制造。很多人不解,程维高说,“常州缺乏重工业资源,我们不能搞大而全,只能走小而精。”“那为什么要搞缝纫机呢?拖拉机不是销路很好吗?”“中国8亿人,穿着差不多的衣服,将来服装肯定要大发展的,而现在服装加工设备大多依靠进口。”1983年年底,程维高在常州当地媒体上“消失”。1984年2月,他被任命为南京市委书记。程维高在南京呆了三年,其间,他将在常州的施政经验带到了省城。 在他的任内,南京河西最早的大型社区南湖小区建成。1987年7月,程维高调离南京。1988年至1990年任河南省委副书记、省长。1990年调任河北省代省长、省长。1993年1月至1998年10月任中共河北省委书记。1998年1月起,任省人大主任。

程维高到河北后主政10余年,四套领导班子中均有为数不少的人对他颇有微词,并多次将意见上达中央。但程仍能屹立冀中10年不倒,其政治能量可见一斑。2003年8月,经中共中央批准,中央纪律检查委员会对河北省人大常委会原主任程维高严重违纪问题进行了审查,决定给予其开除党籍处分,撤销其正省级职级待遇。

按官方的说法,程维高“个人主义恶性膨胀,自恃位高权重,目无党纪,独断专行,最终走上了严重违纪的道路”。而在民间,人们更多谈论的则是他的权势。在此前一媒体开列的“河北贪官权力场”名单中,李真(河北省国税局原局长,曾任省委办公厅秘书、副主任)、吴庆五(河北省政府办公厅原副主任)、王福友(河北省政府原副秘书长、省驻京办事处原

主任)、张二辰(河北省石家庄市原市长)、杨益铭(河北省委办公厅原副主任兼督察室原主任),都或多或少地和程维高有着联系。

第十一、 书记:李长春 1992.12~1998.03 省长:李长春 1990.07~1992.12

李长春,男,1944年生,辽宁大连人,1965年9月入党,1966年9月参加工作,哈尔滨工业大学电机工程系工业企业自动化专业毕业,大学学历,工程师。十六届、十七届中央政治局委员、常委。

第十二、 书记:马忠臣 1998.03~2000.10 省长:马忠臣 1992.12~1998.07

马忠臣,1936年09月生,山东泰安人。1956年01月加入中国共产党,1952年7月参加工作,中共中央党校大专学历。

“思想政治工作要面向基层、面向群众、面向经济建设主战场,要和党在各个时期的中心工作结合起来,有针对性地去做,不要脱离实际,更不能搞形式主义”--在九届人大三次会议河南代表团驻地,与人大代表、省委书记马忠臣谈起思想政治工作的有关问题,一番话给人留下了深刻印象。马忠臣说,中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》十分重要和及时,省委经过认真讨论,已经下发了《中共河南省委关于加强和改进思想政治工作的意见》,各地党委和政府正在以团结稳定鼓励和正面宣传为方针,有针对性地开展深入细致的思想政治工作。

他认为,加强思想政治工作的针对性,一是要加强形势政策教育,分清主流和支流,增强改革发展的信心和决心。做到在形势好的时候不盲目乐观,遇到困难的时候不动摇信念,保持良好的精神状态;二是要加强马克思主义唯物论和无神论的教育,倡导科学精神,反对封建迷信。三是要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导广大群众遵守道德规范,在社会做好公民、在单位做好职工、在家庭做好成员;四是要加强社会主义法制教育,努力促进社会稳定。要使公民学会运用法律武器维护自己的合法权益,不参加非法组织,不参与危害社会公共秩序的任何活动,自觉维护安定团

结的大好局面;五是要进一步开展在我们河南行之有效的红旗渠精神教育,开展向先进单位和先进个人典型学习活动。

河南是个农业大省,农村思想政治工作是马忠臣书记重点研究和主抓的工作之一。他说,针对河南农村的实际情况,我们近年来在全省进行了农村政策法纪教育活动,收到了较好效果。这项活动的教育内容比较系统完整,有农村政策教育,法纪教育和社会主义市场经济知识教育,还注意了科学文化知识教育和移风易俗教育,包括邻里关系、尊老爱幼等道德风尚教育。这样,把社会主义市场经济知识、法制法规纪律和党的政策搞清楚了,干部就知道该怎么做,不该怎么做;

农民就知道该享受哪些权利,还应尽什么义务。而且在活动中,不是为教育而教育,还为农民提供了大量的致富信息和科技文化知识,满足了农民的需求,得到了大家的欢迎。这样的思想政治工作与农村经济新阶段发展生产力的任务、提高人民群众物质文化生活水平的目的相一致,具有鲜明的时代特征,必然会取得效果。

最后,马书记说,政治思想工作一定要因地制宜,因人制宜,实事求是,突出重点,解决主要问题。不能划框框,搞成一个模式,更不能一刀切。通过扎扎实实的工作,解决制约生产力发展的因素,努力开创我省工作的新局面。

第十三、 书记:陈奎元 2000.10~2002.12 省长:李克强 1998.07~2003.01

陈奎元,男,汉族,1941年1月生,辽宁康平人,1965年5月加入中国共产党,1964年9月参加工作,内蒙古师范学院政教系政治教育专业毕业,大学学历。十一届全国政协副主席。曾任中国社会科学院院长、党组书记。

陈奎元(1941年1月-),汉族,辽宁康平人;内蒙古师范学院政治教育专业毕业。1965年5月加入中国共产党;是中共第十四、十五、十六、十七届中央委员。曾任全国政协副主席、中国社会科学院院长、党组书记[1]。

1964年,陈奎元在大学毕业后,被分配到中共内蒙古自治区呼伦贝尔盟委党校工作。此后,他历任呼伦贝尔盟革委会办公室干事,宣传部科长,西新巴旗阿镇镇委书记,呼伦贝尔盟委党校副校长,呼伦贝尔盟委副秘书长、代秘书长,秘书长、盟委常委,盟委副书记、书记等职。1989年,陈奎元进入中共内蒙古自治区党委常委,并兼任自治区高校工委书记;1991年又出任内蒙古自治区人民政府副主席。1992年1月,调任西藏自治区党委副书记;同年11月,接替胡锦涛出任西藏自治区党委书记。

陈奎元在西藏待了八年。2000年,他被调任河南省委书记。2003年1月,上调中央,出任中国社会科学院院长、党组书记。同年3月,在全国政协十届一次会议上,陈奎元又当

选为第十届全国政协副主席;并于2008年3月获得连任。2013年4月,卸任中国社会科学院院长、党组书记,由王伟光接任[2]。

西班牙国家法院于2013年11月19日对陈奎元以及其他4个前中国政要发出逮捕令,并指控5人涉嫌在中国对西藏进行种族灭绝罪行

李克强,男,汉族,1955年7月生,安徽定远人,1974年3月参加工作,1976年5月加入中国共产党,北京大学法律系和经济学院经济学专业毕业,在职研究生学历,法学学士、经济学博士学位。现任中共中央政治局常委,国务院总理、党组书记。

1974-1976年安徽省凤阳县大庙公社东陵大队知青

1976-1978年安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记

1978-1982年北京大学法律系学习,校学生会负责人

1982-1983年北京大学团委书记,共青团中央常委

1983-1983年共青团中央学校部部长兼全国学联秘书长

1983-1985年共青团中央书记处候补书记

1985-1993年共青团中央书记处书记兼全国青联副主席(其间:1991。09-1991。11中央党校省部级干部进修班学习)

1993-1998年共青团中央书记处第一书记兼中国青年政治学院院长

(1988-1994年北京大学经济学院经济学专业在职研究生学习,获经济学硕士、博士学位)

1998-1999年河南省委副书记、代省长,兼任黄河防汛总指挥部总指挥

1999-2002年河南省委副书记、省长,兼任黄河防汛总指挥部总指挥

2002-2003年河南省委书记、省长,兼任黄河防汛总指挥部总指挥

2003-2004年河南省委书记、省人大常委会主任

2004-2005年辽宁省委书记

2005-2007年辽宁省委书记、省人大常委会主任

2007-2008年中央政治局常委

2008-2013年中央政治局常委,国务院副总理、党组副书记,国务院三峡工程建设委员会主任,国务院南水北调工程建设委员会主任,国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长

2013-中央政治局常委,国务院总理、党组书记,国务院三峡工程建设委员会主任,国务院南水北调工程建设委员会主任,国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长

第十四、 书记:李克强 2002.12~2004.12 省长:李成玉 2003.01~2008.04

李克强介绍同上

李成玉,回族,1946年生,宁夏海原人。历任中共宁夏海原县委常委兼县革委会副主任,共青团宁夏回族自治区委书记,中共宁夏银南地委副书记、行署专员,宁夏回族自治区政府副主席,河南省副省长、省委常委、省委副书记、省长,中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任。现为第十一届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员。

源于西北人的质朴,再加上河南人的憨厚,李成玉对工作中的形式主义深恶痛绝。 李成玉在省长位置上,要把中央的精神和地方的实际紧密结合起来,克服短期行为,为一个地方的长远发展,去谋划、去打基础。作为一个管着1亿人生活的当家人,心思要用在老百姓身上,要设身处地为老百姓考虑。

李成玉也把对于干部作风的要求带到了中华全国供销合作总社。在全国供销合作总社召开机关作风建设大会上李成玉强调,当前,总社机关广大干部职工的思想作风、工作作风、生活作风以及学风总体上是好的,是过硬的。但是,在工作、学习作风方面,还存在不少需要引起高度重视、必须下决心予以克服的问题。包括对分内工作不敢大胆负责,对看准的事情不敢大胆开拓,工作紧迫感不够,服务观念还需加强,等等。

李成玉说,河南是文化大省,如果我们的文化扭曲了,什么事情都不讲原则了,发展就会受到严重影响。李成玉戏称自己成了恶人,甚至因此被他人贴上思想不解放的标签。

第十五、 书记:徐光春 2004.12~2009.11 省长:郭庚茂 2008.04~2013.3

徐光春,男,汉族,1944年11月生,浙江绍兴人,1973年5月加入中国共产党,1969年9月参加工作,中国人民大学新闻系新闻专业毕业,大学学历,高级记者,博士生导师。

1961。09——1964。09,浙江省杭州第一中学学生(在高中二年级时被特邀担任杭州市委机关报《杭州日报》特约记者);

1964。09——1969。09,在中国人民大学新闻系新闻专业学习;

1969。09——1972。01,北京市东方红炼油厂、北京市苏家坨公社、解放军6377部队农场劳动锻炼,安徽省军区宣传处报道员;

1972。01——1975。05,安徽生产建设兵团铸管厂宣传科干事兼《兵团战士》报记者; 1975。05——1979。09,安徽新闻图片社、安徽画报社记者;

1979。09——1984。03,新华社安徽分社记者、组长(1983。09—1984。01中央党校进修部新闻干部进修班学习);

1984。03——1985。03,新华社安徽分社党组书记、副社长(主持工作兼安徽省委候补委员);

1985。03——1988。03,新华社上海分社社长、党组书记,上海新闻摄影学会顾问; 1988。03——1991。09,新华社北京分社社长、党组书记,北京市对外宣传小组成员、北京海外交流协会常务理事、《首都经济信息报》高级顾问(1987。09—1988。07中央党校一年制中青班学习);

1991。09——1993。04,光明日报社副总编辑;

1993。04——1995。07,《光明日报》社总编辑(1993。06明确为副部长级干部),中国新闻摄影学会常务理事、中国记协常务理事、中国报业协会顾问、全国高校校报协会名誉理事长;

1995。07——2000。06,中央宣传部副部长兼机关党委书记;

2000。06——2000。10,中央宣传部副部长、机关党委书记,国家广播电影电视总局局长、党组书记;

2000。10——2004。12,中央宣传部副部长,国家广播电影电视总局局长、党组书记(1998。03—2002。12兼中央维护稳定工作领导小组成员,2000。07—2004。12兼中央宣传思想工作领导小组成员,2000。12—2004。12兼中央文明委委员,2003。05—2004。12兼国家信息化领导小组成员,2004。05—2004。12兼中央对外宣传工作领导小组成员);

2004。12——2005。01,河南省委书记、省人大常委会党组书记,省军区党委第一书记; 2005。01——2009。11,河南省委书记、省人大常委会主任,省军区党委第一书记; 2009。11——2009。12,河南省人大常委会主任;

2009。12——,全国人大财政经济委员会副主任委员[1]。

1982年加入中国摄影家协会,1993年7月任国务院环境保护委员会委员。

2005年1月30日,河南省第十届人民代表大会第三次会议上徐光春当选河南省人大常委会主任。

2006年10月28日在中共河南省第八届委员会第一次全体会议上当选为省委书记。 2008年1月23日,在河南省第十一届人民代表大会第一次会议上当选为省人大常委会主任。

2009年11月,中共中央决定,徐光春不再担任河南省委书记、常委、委员职务。[2]

党的十六大、十七大代表,中共第十五届中纪委委员,第十六届、十七届中央委员,第十届(2005。01补选)、十一届全国人大代表(河南);

郭庚茂,男,汉族,1950年12月生,河北冀州人,1972年3月入党,1975年11月参加工作,北京大学国际政治系政治学专业专科毕业,中央党校研究生部政治经济学专业在职研究生班毕业,中央党校研究生学历。曾任河南省省长,现任河南省委书记、河南省第十二届人大常委会主任。

1975。11——1979。12,河北省冀县城关公社党委副书记。

1979。12——1982。09,河北省冀县柏芽公社党委副书记、革委会代主任、主任、柏芽公社党委书记;

1982。09——1984。09,在北京大学国际政治系政治学专业干部专修科学习(全日制)。 1984。09——1988。09,河北省枣强县委副书记、县长。

1988。09——1991。12,河北省枣强县委书记。

1991。12——1992。07,河北省邢台地委副书记。

1992。07——1993。06,河北省邢台地委副书记、行署常务副专员。

1993。06——1994。11,河北省邢台市委常委、副市长。

1994。11——1998。01,河北省邢台市委副书记、市长(其间:1995。09—1996。07在中央党校中青年干部培训班学习)。

1998。01——2000。12,河北省副省长、省政府党组成员(1995。09—1998。07在中央党校研究生部政治经济学专业在职研究生班学习)。

2000。12——2006。10,河北省委常委、常务副省长、省政府党组副书记。 郭庚茂

2006年10月至2007年1月任河北省委副书记、代省长。

2007年1月至2008年3月任河北省委副书记、省长。

2008年4月任河南省委副书记、代省长。

2009年1月任河南省委副书记、省长(至2013年3月27日[1])。

2013年3月任河南省委书记。[2-3]

2013年4月2日,任河南省第十二届人大常委会主任。[4]

十六、 书记:卢展工 2009.11~2013年 省长:郭庚茂

卢展工,男,汉族,1952年5月生,浙江慈溪人,1969年3月参加工作,1975年1月加入中国共产党,哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业毕业,大学学历。现任中共十八届中央委员,十二届全国政协副主席、党组成员。

郭庚茂介绍同上

第十七:书记:郭庚茂 2013.3——至今 省长:谢伏瞻2013.4——至今 郭庚茂介绍同上

谢伏瞻,男,1954年8月生,汉族,湖北天门人,1974年11月加入中国共产党,1973年3月参加工作。华中科技大学电子计算机专业,研究生学历,工学硕士,研究员,博士生导师。享受国务院颁发的政府特殊津贴。现任十八届中央委员,中共河南省委副书记、省长,省政府党组书记。

谢伏瞻:从今天起,河南就是我新的家乡,我与河南人民就是一家人了

2013年3月20日下午,河南省委召开全省领导

干部会议,传达中央关于河南省委、省政府主要领导同志职务调整的决定:卢展工同志不再兼任河南省委书记、常委、委员职务,郭庚茂同志任河南省委书记;谢伏瞻同志任河南省委委员、常委、副书记。

谢伏瞻在讲话中说,完全拥护和坚决服从中央的决定,衷心感谢中央对我的信任。他说,河南历史悠久、文化灿烂、人杰地灵、民风淳朴,是经济大省、人口大省、文化大省,在全国发展大局中具有十分重要的战略地位。河南正在全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的总体战略,正处于发展的好时期,保持着发展的好势头,展现出发展的美好前景。这是历届省委、省政府正确领导、全省干部群众共同奋斗的结果,凝聚着展工同志、庚茂同志的智慧、汗水和心血。我向他们表示深深的敬意,对他们走上新的领导岗位表示真诚的祝贺!

谢伏瞻说,当前,河南发展已经站上了新的战略起点,中原崛起、河南振兴蓄势勃发,全省上下干事创业、共襄盛举的热情高涨。能够来到这片充满生机和活力的热土,与1亿河南人民共同投身建设中原经济区的伟大实践,深感使命光荣、责任重大,同时也对未来充满信心。在今后的工作中,我将在以习近平同志为总书记的党中央领导下,在以庚茂书记为班长的省委带领下,紧紧依靠全省广大干部群众,恪尽职守,勤勉敬业,尽心竭力为中原崛起、

河南振兴作贡献,全心全意为人民谋福祉,不辜负中央的信任和重托,不辜负河南父老乡亲的期盼和愿望。我将努力做到:第一,政治坚定,旗帜鲜明。坚定不移地在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央政令畅通,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,切实把中央的各项重大决策部署贯彻好、落实好。第二,牢记宗旨,执政为民。时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨和执政为民理念,始终把人民群众放在心中最高的位置,把河南人民当作自己的亲人,真心实意为大家服务,努力办好关系人民群众切身利益的事,推动实现富民强省的目标。第三,求真务实,开拓创新。尽快熟悉河南省情、进入角色。坚持在实践中学习,向庚茂书记和各位同事学习,向人民群众学习,全身心投入到河南改革发展的伟大实践中来。按照《中原经济区规划》和省第九次党代会的部署,把一张好的蓝图绘到底,把开拓创新与尊重客观规律有机统一起来,重实情、办实事、求实效。第四,严于律己,廉洁清正。始终牢记“两个务必”,带头遵纪守法,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,严格遵守中央关于反腐倡廉的各项规定,以身作则,始终做到严格要求自己,严格要求家庭成员以及身边工作人员,严格执行中央关于改进工作作风的八项规定,促进形成风清气正的工作氛围。第五,维护大局,团结同心。坚决贯彻执行省委的各项决策部署,坚决维护以庚茂书记为班长的省委的权威和班子的团结,充分调动广大干部的积极性、创造性,自觉接受监督。密切联系群众,注意听取同志们的意见,尊重老同志,对年轻同志政治上爱护、工作上帮助、生活上关心。

谢伏瞻最后说,从今天起,我就是河南人,河南就是我新的家乡,我与河南人民就是一家人了,今后我们将风雨同舟,荣辱与共。我愿在河南这片热土上辛勤耕耘,为加快中原崛起、河南振兴,让河南人民过上更加幸福美满的生活贡献自己的全部力量,让中央放心,让河南人民满意。

好了,终于整理完了,76人老烩面网络部一点点的在网上整理的河南省历任省委书记、省长的详细信息,希望大家喜欢。感兴趣的就转走吧!

河南省委书记卢展工:把风气搞正把工作做实

河南省委书记卢展工:把风气搞正 把工作做实

领导观念转变不了,领导方式转变不了,工作方式转变不了,经济发展方式也就无从转变,发展和为民就会变成一纸空谈

当好领导干部讲起来很复杂,其实也很简单,我认为,两件事做好就行:一个是要把风气搞正,一个是要把工作做实。这就需要转变领导作风。

南阳内乡县衙有一副对联,“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。”古人尚且如此强调为官之道,我们共产党的干部更应该把为民负责看得重要,始终牢记手中的权力是人民赋予的,对发展负责,对人民负责,才是我们必须时刻牢记的责任和使命。 以人为本、执政为民是我们党的本质属性,是党的职责使命所在,是我们一切工作的出发点和落脚点,更是检验我们工作成败的根本标准。这些本来都是最实实在在的话,也是我们讲得最多的话,可有的同志思想不清醒、认识不到位。有的同志经不起权力的诱惑,太把自己当个官,甚至今天任命书一宣布,第二天走路都不一样了。殊不知,任命书任命的是党和人民的嘱托,任命的是一种责任。更有一些领导干部把“说”看得很轻,到处说,随便说,什么话都敢说,把话都说到头、说到顶了,但“做”的时候却忘记当初自己是怎么说的了。一些领导干部对消极腐败熟视无睹、无动于衷,甚至认为这很正常,但是广大人民群众是绝不会容忍的。为什么现在日子越来越好过,群众却有那么多的意见,说到底是跟风气有关,与腐败有关。 风正才能气顺,气顺才能和谐。领导观念转变不了,领导方式转变不了,工作方式转变不了,经济发展方式也就无从转变,发展和为民就会变成一纸空谈。真正对人民负责是不容易的,我们要不断强化公仆意识、服务意识,消除拍脑袋决策的概念,淡化官的概念,要尊重科学、尊重规律、尊重老百姓,一切从人民利益出发,一切从实际出发,真正按规律办事,真正对事业负责,对人民负责。我们更要通过提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象,教育引导广大党员

干部时刻牢记为民宗旨,始终保持党同人民群众的血肉联系,为经济社会发展和中原经济区建设营造一个好的环境、好的氛围、好的风气。

——河南省委书记卢展工近日谈如何转变领导方式

河南省委书记卢展工:干部要有吃亏精神

  卢展工名言:

   我们要始终坚持着力民生,民生连着民心、民生凝聚民力、民生关系发展、发展决定民生,要着力破解群众之难、群众之忧,全心全意为人民谋福祉
   有舍有得,不舍不得,大舍大得,小舍小得。我们的领导干部只有舍去“讲权力、讲享受、讲攀比”的不良作风,乐于奉献,“能吃亏肯吃亏不怕吃亏”,真正做到全心全意为人民服务,才能得到群众的信任与支持,“工作才能往前推”,不辜负党和人民的期望!
  2012年3月11日上午,全国人大河南代表团分组讨论会在北京河南大厦举行,审议政府工作报告。河南省委书记、省人大常委会主任、河南代表团团长卢展工主持审议。代表们纷纷发言,围绕“三化”�调发展、破解“三农”问题等展开热议。
  
  “爱吃亏”的省委书记
  在分组讨论会上,全国人大代表、河南省濮阳县西辛庄村党支部书记李连成说,从当上村官那一天,他就向全村的父老乡亲发誓:如果我喝了群众一盅酒,就拔了我的舌头;如果乱花群众一分钱,就剁掉我一根手指头。“如果我不廉政,村里就会不稳定;不稳定,村里就不会富裕。我觉得,干部要带头干活,带头吃亏,带头吃苦。”李连成说,他将一直吃亏下去。
  对于李连成的发言,卢展工评价说,“西辛庄很了不起,据我了解,你们村现在人均收入已经2万多元,村卫生院比乡卫生院还好,附近十几个村子都去投靠,你们村现在可以看成是一个城镇性质的社区了,这就是城镇化的基础”。
  而谈到吃亏,卢展工阐释了自己对于“吃亏”的理解,“能吃亏、肯吃亏、常吃亏、多吃亏,工作才能往前推进。”随后,他还点名让李连成给大家唱《吃亏歌》,而卢书记口中的这首《吃亏歌》正是以李连成为原型创作的。卢展工曾向该歌的演唱者请教了这首歌,并在一次活动中献声,曾在社会上产生了强烈反响。
  “我看到前一段河南商报披露了我学《吃亏歌》的过程。主要是因为我们基层村干部的所作所为、所展现的先进性,感动了我。”彼时,卢展工专门就河南商报报道阐述说,这个《吃亏歌》,应该讲是用很质朴的语言,也是很精湛的语言,把领导干部所应该把握的要害问题,点出来了。
  卢展工曾在多种场合阐释“吃亏”的人格内涵,他说,这段唱词中第一句“当干部就应该能吃亏,能吃亏自然就少是非”,就是说当干部“能吃亏才能少是非”。第二句“当干部就应该肯吃亏,肯吃亏就有权威”,就是说“肯吃亏才会有权威”。 第三句“当干部就应该常吃亏,常吃亏才可能有作为”,就是说“常吃亏才能有作为”;第四句“当干部就应该多吃亏,多吃亏才可能有人跟随”,就是说“多吃亏才有人跟随”。卢展工说,我们讲干部的集中形象,推动工作的形象,能带领群众推动工作的形象,我们的领导干部就应该有这种形象。卢展工认为,有了“能吃亏肯吃亏常吃亏多吃亏”的干部形象,才能像唱词里说的那样――“工作才能往前推”。
  
  “三化”�调发展,加快中原经济区建设
  讨论会上,诸多代表就中央大力支持建设中原经济区的问题各抒己见。卢展工也就此提出了自己的意见,他说,建设中原经济区的核心任务,是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的“三化”�调科学发展的路子。他指出,中央支持中原经济区建设的一个重要考虑是希望河南在解决工业化、城镇化和农业现代化�调发展问题方面大胆探索,积累经验。促进“三化”�调发展,关键是通过推进经济结构调整特别是新型工业化,努力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的发展新路子。河南省应当牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,立足自身资源优势、产业基础和科研实力,加快推进经济结构战略性调整,着力推动产业结构优化升级,着力提高自主创新能力,着力强化节能减排和环境保护,切实推动经济发展走上创新驱动、内生增长的科学轨道。
  另外,卢展工认为,这条路子是一条充分体现以人为本、全面�调可持续发展的路子,已经为河南广大干部群众所接受,形成广泛共识,也有了一定的实践基础。加快中原经济区建设归根到底是为了实现好维护好、发展好最广大人民的根本利益,中原经济区建设必须坚持以人为本的基本原则。河南各级党委、政府应当坚持以人为本、执政为民,下更大力气做好保障和改善民生的工作,使人民群众更多地享受到改革发展的成果。要大力发展社会事业,把促进就业放在优先位置,加快发展教育文化、社会保障、医疗卫生、保障性住房等各项社会事业,不断提高基本公共服务水平。要加强和创新社会管理,完善基层社会管理和服务体系,加大社会管理薄弱环节的整治力度,健全维护群众权益机制,全面提高社会管理的科学化水平。要切实维护社会和谐稳定,及时排除化解社会矛盾纠纷,积极预防和妥善处理各类群体性事件,加强社会治安综合治理,有效防范和坚决遏制重特大安全事故,为经济社会发展营造良好社会环境。
  最后,卢展工表达了对中原经济区建设的美好期望,“我们相信,中原经济区的美好愿景一定能够实现。”
  
  以领导方式转变加快发展方式转变
  “政府工作报告一如既往地把加快转变经济发展方式作为重点工作,对于河南来说,就要继续用领导方式转变加快发展方式转变,促进河南经济社会又好又快发展。”卢展工如是说。连日来,驻豫全国人大代表、政�委员结合审议、讨论政府工作报告,纷纷为河南发展献计献策。大家纷纷表示,方式一转天地宽,要切实转变领导方式,转变发展方式,更加注重客观规律,更加注重执政为民,更加注重提升质量和效益,在中原经济区建设中“转”出一片新天地,“转”出一个新境界。
  政府工作报告近8年来首次把GDP增速调低到7.5%,目的就是引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。转变领导方式,就要在干部考核时真正淡化GDP这个指标,引导各级干部把精力真正放在提高经济发展的质量和效益上来。
  全国人大代表、新乡市委书记李庆贵说,省委书记卢展工提出要用领导方式转变加快发展方式转变,抓住了发展方式转变的“牛鼻子”。转变领导方式,要做的工作很多,我们认为创新至关重要。推进“三化”�调科学发展,面临着许多瓶颈和制约,需要以转变促创新,以转变求发展。对于新乡来说,要通过创新发展理念,创新城镇化发展模式,创新科技,创新体制机制,打造中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造业基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地,为中原经济区建设作出更大的贡献。
  在会议最后,卢展工总结道,“应当将加强和改进党的领导作为中原经济区建设的重要保证”。这就要求我们必须深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力提高党的建设科学化水平,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为中原经济区建设提供坚强的政治保证。

河南省委书记郭庚茂走出农业大省的特色崛起之路

  国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台,将中原经济区正式上升为国家战略,河南的经济发展也随之迈入一个新的阶段。统计数据显示,2012年,河南省生产总值预计达到3万亿元、人均生产总值突破3万元,按可比价格计算,均为2007年的1.7倍,年均增速均高于全国平均水平2个百分点以上。

  从一个农业大省,到有望正式跻身中国GDP“3万亿元俱乐部”,毋庸置疑,河南已经站到了一个新的起点。2013年3月6日,河南代表团开放联组会议在北京河南大厦举行,66家媒体的130多名中外记者聚焦河南。代表们围绕城镇化、教育公平、中原经济区等问题各抒己见,并呼吁大家一起努力,共圆“河南梦”。
  “五个一”推动中原经济区建设
  两会期间,河南时任省长、现任省委书记郭庚茂在参加河南代表团审议时表示,河南的发展验证了中央决策的正确,也凝聚着中央各部门支持的心血。
  郭庚茂说,河南省九次党代会把贯彻落实《指导意见》与立足河南实际紧密结合起来,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领,不断完善推动中原崛起的思路举措,提出了“一个战略、一条路子、一个引领、一个转变、一个形象”的系统发展思路。
  郭庚茂解释,“一个战略”,就是全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略;“一条路子”,就是持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子;“一个引领”,就是以新型城镇化引领“三化”协调科学发展;“一个转变”,就是用领导方式转变加快发展方式转变;“一个形象”,就是以务实发展树立务实河南的形象。
  目前,加快推进中原经济区建设的条件已经具备,郭庚茂建议国务院组织各部委加快推动战略规划落实,尤其是在人地挂钩、农村人口有序转移、城镇建设资金筹措、对外开放模式创新、跨境贸易电子商务服务试点等创新性措施方面给予支持,允许先行先试,力求通过改革加速中原崛起,并对河南重大基础设施特别是现代综合交通体系建设给予支持。
  “三化”为途加速河南崛起
  站在新的起点上,河南在稳抓农业、保护生态的同时,将如何实现工业化和城镇化的齐飞?走好“三化”协调科学发展的道路?
  近年来,河南在促进“三化”协调发展的具体实践中取得了一定的成果,但郭庚茂在2013年河南省政府工作中也坦率地指出:“河南省前进道路上还有诸多困难和挑战:人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情尚未根本改变。”
  郭庚茂表示,河南要走好“三化”协调科学发展的道路,必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。
  强化新型工业化主导,持续构建现代产业发展新体系。坚持承接产业转移与培育内生动力并举,加快推进产业结构调整和集聚集群发展,不断提高终端、高端和高附加值产品比重,进一步提升竞争力。加快工业转型升级。发展壮大服务业。着力承接转移、促进集聚、打造品牌,带动服务业发展提速、水平提升、比重提高。
  强化新型城镇化引领,持续推进城乡发展一体化。探索走好具有河南特色的新型城镇化道路,推进产业集聚、人口集中、土地集约,加快城镇化进程,提升城镇化质量。有序推进农业转移人口市民化。把农业转移人口落户的重点放在中小城市,鼓励引导就近城镇化。
  强化农业基础地位,持续提升农业现代化水平。始终把“三农”工作作为重中之重,全面落实强农惠农富农政策,持续加大投入,保持农业农村发展好形势。推进高标准粮田“百千万”建设工程。推进粮食生产核心区建设,提高粮食综合生产能力,年内新建成高标准粮田900万亩以上,确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。
  全面开启小康社会新征程
  郭庚茂表示:“贯彻落实十八大精神,加快中原经济区建设,确保到2020年一亿河南人民迈入全面小康社会,是我们必须担负起的历史责任。”
  根据小康社会建设的战略部署,河南省提出总体目标:2017年全省生产总值突破5万亿元,人均生产总值突破5万元,财政总收入突破5000亿元。“尽管挑战前所未有,但河南已具备全面建成小康社会的基本基础,今后一个时期仍处于重要战略机遇期,只要我们抢抓机遇、开拓进取、科学发展,就一定能够夺取中原崛起河南振兴新胜利。”郭庚茂充满自信地说。
  郭庚茂同时指出,河南在建设小康社会的过程中,需要坚持以下基本原则:一是坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一以贯之谋发展;二是坚持执政为民根本目的,把发展经济与改善民生紧密结合起来,让人民群众成为改革发展的现实受益者;三是坚持提高质量效益立足点,在发展中转变,在发展中调整,在发展中增效,进一步增强发展的全面性、协调性和可持续性;四是坚持改革开放根本途径,把改革创新作为解决深层次矛盾、加快发展方式转变的治本之策,以开放招商带动全局、推动转型、借势跨越,以改革创新构建有利于科学发展的体制机制。
  河南介绍
  河南位于中国中东部、黄河中下游,因大部分地区位于黄河以南,故称河南。远古时期,黄河中下游地区河流纵横,森林茂密,野象众多,河南又被形象地描述为人牵象之地,这就是象形字“豫”的根源,也是河南简称“豫”的由来。《尚书・禹贡》将天下分为“九州”,豫州位居天下九州之中,现今河南大部分地区属九州中的豫州,故有“中原”、“中州”之称。
  河南蓝图
  河南将以建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴为总体战略,以富民强省为目标,以提高质量和效益为中心,在加快信息化进程中持续探索三化协调科学发展路子,努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础。
  故;
  河南提案
  本届两会期间,河南代表团共提出议案33件,建议267件,包括中原经济区建设、食品安全、环境保护、厉行节约等,涉及范围广泛,反映问题具有代表性。

河南省委书记郭庚茂走出农业大省的特色崛起之路

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河 南 省 委   记 郭 庚 茂 

走 出农业大省的特色崛起之路 

并 呼 吁 大 家 一 起 努 力 ,共  子 ”,就 是持续探 索不 以牺  圆 “ 河南梦 ” 。  

牲农 业和粮食 、生态和环境 

为代价 的新型城镇 化新型 工 

国务 院 《 关于 支持 河南 

省 加快建设 中原经济 区的指 

导意见 》的出台 ,将 中原经  “ 五个一 ”推动 中原经济 区 

建 设 

业化新型农业现代化 “ 三化”  

协调科 学发 展的路子 ; “ 一  个 引领 ” ,就是 以新型城镇 

济 区正式 上升为 国家战 略,   河 南的经济 发展也 随之 迈入 

两会 期 间,河 南 时任省 

化 引领 “ 三化 ”协调 科学发 

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河南省委书记郭庚茂 

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个新 的阶段。统计数 据显 

长 、现任 省委书记 郭庚茂在  展 ; “ 一 个转变 ” ,就是用  参 加 河 南 代 表 团 审 议 时表  领导方 式转变加快 发展方式 

示 ,2 0 1 2年 ,河 南 省 生 产 

总值预 计达到 3 万亿 元 、人  示 ,河南 的发展验证 了 中央  转变 ; “ 一个形 象” ,就是 

‘ ‘ 郭 庚 茂 名 言  

★河南将走出一条农业大省的特  色崛起之路——即不以牺牲农业  和粮 食 、生态和环境为代价的新  型城 镇化 、新型工业化 、农业现  代化的 “ 三化”协调发展之路 。   ★加侠 中原经济区建设,确保到  2 0 2 0年一亿河南人民迈入全面小 

均 生产总值 突破 3万元 ,按 

决策 的正确 ,也凝 聚着 中央 

以务 实发展树 立务 实河南 的  形象 。   目前 ,加快 推进 中原经 

可 比 价格 计 算 ,均 为 2 0 0 7   各部 门支持的心血。   年的1 . 7 倍 ,年 均增 速均 高  于全 国平均 水平 2个 百分点 

以上 。  

郭庚 茂说 ,河 南省 九次 

党代会把 贯彻 落实 《 指导意  济 区 建设 的条 件 已经 具 备 ,  

见 》与 立足河南实 际紧密结  郭 庚 茂 建议 国 务 院组 织 各 

从 一个 农业 大省 ,到有  合起来 ,坚持重在 持续 、重  部 委 加 快 推 动 战 略规 划 落  望正式跻身中国 G DP “ 3   万 亿 元 俱 乐 部 ” ,毋 庸 置 

在提升 、重在统 筹 、重在 为  实 ,尤 其 是 在 人 地 挂 钩 、  

康社会,是我们必须担负起的历  史责任 。  

民的实 践要领 , 不 断完善推  农 村 人 口有 序 转 移 、城 镇 

疑 ,河 南 已 经 站 到 了 一 个 

动 中原崛起 的思路举措 ,提  建 设 资 金 筹 措 、对 外 开 放 

, ,  

新 的 起 点 。2 0 1 3 年 3月 6   日 ,河 南 代 表 团 开 放 联 组 

会 议在 北 京河 南 大厦 举 行 ,   6 6家媒 体 的 1 3 0多 名 中外  记 者 聚 焦 河 南 。代 表 们 围 

出了 “ 一个 战略、一条路子 、  

模 式 创 新 、跨 境 贸易 电子 

个 引领 、一 个转变 、一个 

商 务 服 务 试 点等 创 新 性 措  施 方 面 给 予 支 持 ,允 许 先  行 先 试 ,力 求 通 过 改 革 加  速 中 原 崛 起 ,并 对 河 南 重 

形 象”的系统发展思路 。  

郭庚 茂解 释 , “ 一个 战 

略” ,就 是全面实 施建设 中 

绕 城 镇 化 、教 育 公 平 、 中   原经 济 区 等 问题 各抒 己 见 ,  

原经 济区 、加快 中原崛起河  大 基 础 设 施 特 别 是 现 代 综  南振 兴总体 战 略; “ 一条 路  合交通体 系建设 给予支持 。  

M 0  N  E   Y   C  HI   N A 

财经界 /2 0 1 3年 4月 

9国 

“ 三化 ”为途加速 河南崛起 

型城 镇化道路 ,推进 产业集  _河南介绍  聚 、人 口集 中 、土 地集 约 ,  

河南位于中国中东部、黄河中下游 ,因   大部分地区位于黄河以南 , 故称河南。   远古时期 ,黄河中下游地区河流纵横,   森林茂密 , 野象众多 , 河南又被形象地  描述为人牵象之地 , 这就是象形字 “ 豫”   的根源,也是河南简称 “ 豫”的由来。   《 尚书 - 禹贡》将天下分为 “ 九州”,   豫州位居天下九州之中,现今河南大部 

要 战略机遇 期 ,只要我 们抢 

抓机 遇 、开拓 进取 、科 学发  展 ,就 一定 能够 夺取 中原崛  起 河南振兴 新胜利 。”郭庚  茂充满 自信地说 。  

站 在新 的起 点 上 ,河 南 

加 快城镇化 进程 ,提 升城镇  化 质量。有序 推进 农业转 移 

在稳 抓农 业 、保护 生 态的 同 

时,将 如何 实现工 业化和 城  人 口市 民化 。 把 农 业 转 移  镇化 的齐飞 ?走 好 “ 三化”   协调科学发展 的道 路?   近年 来 , 河南在促进 “ 三  化 ”协调发 展 的具体实 践 中  人 口落户 的重点放 在 中小城 

分地区属九州中的豫州, 故有 “ 中原” 、  

“ 中州”之称。  

市 ,鼓励 引导就近城镇化 。  

强 化农 业基 础 地位 ,持  续 提升农 业现代化 水平 。始 

尽管挑战前昕未有 .但  涧南 E其 备全面建成小 

康社 会 的基本基础 .今  后一 个 } _ { 寸 期仍处于委要  战略机 遣勒 .只要我们  抢 抓机遇 .开拓进取 、   科学发 提 ,就 一定能够 

夺取 中曝崛起、 ? 司 南振兴 

三 农”工作 作为 重 中  取 得 了一定 的成 果 ,但 郭庚  终 把 “

茂在 2 0 1 3年 河 南省 政 府 工  之 重 ,全 面落实 强农惠 农富 

河南将以建设中原经济区、加快中原崛  起河南振兴为总体战略 , 以富民强省为   目 标 ,以提高质量和效益为中心,在加  快信息化进程中持续探索三化协调科学  发展和社会和谐稳定 ,为全面建成小康  社会奠定具有决定陛意义的基础。  

作 中也 坦率 地指 出 : “ 河南  农 政策 ,持续加大 投入 ,保  发展路子,努力保持经济持续健康较陕 

省 前进道 路上还 有诸 多 困难  持 农业农 村发展 好形势 。推  和 挑 战 :人 口多 、底 子薄 、  

基 础弱 、人均 水平低 、发展 

进 高标准粮 田 “ 百千万 ”建  设 工程 。推进粮食 生产 核心  区建设 ,提高粮食 综合 生产  能力 ,年 内新建成 高标 准粮  田9 0 0万 亩 以 上 ,确 保 粮  食 总 产量 稳 定在 l l 0 0亿 斤 

以上 。  

● 河南提案 

本届两会期 间,河南代表团共提出议  案3 3 件 ,建议 2 6 7 件, 包括中原经济  区建设、食品安全、环境保护、厉行  节约等 ,涉及范围广泛 ,反映问题 具  有 代表 性 。  

新胜 翻 

郭庚 茂充满 

不 平衡 的基本省 情 尚未根本 

改变 。”  

自信地说 ,  

郭 庚茂 同时指 出,河南  在 建设小 康社会 的过程 中 ,   需 要坚持 以下基本 原则 :一  是 坚持 ~张蓝 图绘 到底 ,一  任 接着一任 干 ,一 以贯之谋  发 展 ;二是 坚持执政 为 民根 

郭庚 茂表 示 ,河 南 要走 

好 “ 三化 ”协调 科学 发展 的 

道 路 ,必须 充分 发挥 新型城  镇 化 的引领作 用 、新 型工业 

化 的主 导作用 、新型 农业现  全 面开 启小 康社 会新征程 

代化 的基础作用 。  

强化 新型 工 业化 主导 ,  

郭 庚 茂表 示 : “ 贯彻 落 

本 目的,把 发展经济 与改善  民生紧密结 合起来 ,让 人 民 

持续 构建现 代产 业发 展新体  实 十八大 精神 ,加 快 中原经  系 。坚持承 接产 业转 移与培  济 区建 设 ,确 保 到 2 0 2 0年  育 内生动 力并举 ,加快 推进 

产 业结构调 整和 集聚 集群发 

群 众成为 改革发展 的现实受 

益 者 ;三是 坚持提 高质 量效 

亿 河南 人 民迈入 全面 小康 

社 会 ,是我 们必须 担负 起 的 

益 立足 点 ,在发展 中转变 ,  

展 ,不 断提 高终 端 、高 端和 

高 附加值 产 品比重 ,进一步  提 升竞争 力 。加 快工 业转型 

升 级。发 展壮大 服务 业 。着 

历史

责任 。”   根 据小 康社 会 建设 的 战  略部署 ,河 南省提 出总体 目   标 :2 0 1 7 年 全 省 生 产 总 值 

在 发展 中调 整 ,在发展 中增 

效 ,进 一步增 强发展 的全面  性 、协 调性 和可持续 性 ;四  是 坚持 改革 开放根 本途径 ,  

力承 接转 移 、促 进集 聚 、打  突破 5万亿 元 ,人 均生产 总  造 品牌 ,带 动服 务业发 展提  值 突破 5万元 ,财 政总 收入  速 、水平提升 、比重提 高。   强化 新 型城 镇化 引领 ,   持续 推进城 乡发展 一体化 。  

突破 5 0 0 0亿 元。 “ 尽 管 挑 

把 改革创新作 为解决深 层次  矛盾 、 加 快发展 方式转 变的 

治本之策,以开放招商带动 

全局 、 推动转型 、 借势跨越 ,  

以改革创 新构建 有利于科 学 

战前所 未有 ,但河 南 已具 备  全面建 成小康 社会 的基本基 

探 索走好 具有 河南特 色 的新  础 ,今后 一个 时期仍处 于重 

发 展的体制机制 。  

www . mo n e y c h i n a . n e t   c n 圃

 

河南省委书记郭庚茂谈文艺工作:准确把握重在创新

振 南 、兴 富 强省民, 让中原更 加  出彩

。这 是 南河历 史 前上 未  所 有伟的大 事 业也, 是 我 省 艺文

 

力。文化 是 实 力 软 也是 一 生种 产

力 ,深 化 文化 体 改革 就 是 制为 了激 发 广大文 艺 工作 者 的 创造 力 , 放解和 发 展 文化 生 产力。  

,对 一 些 式 特殊 才人 、特 殊 

目、剧 殊特文 艺形 式 给以必要  的

。 助 推进 文艺 人才 养培 式模的创 新  文艺 发的 首展先 看 作品   作 品, 背的后 是人 才 。 没 有好 的 

荣发 展 繁的 肥沃 壤土。 艺 文创 作 要从 这 一伟 大实 践中 从 广, 大 部 干群众 中 , 汲取 营 养, 新创  创 造书 写 , 记和录 人 民 的奋   历斗 程 ,歌各行各业 、 各讴个 领 域 涌 现  出 的先进 人 和物模 范事  迹, 讲 述好 河 故南 事 , 示展 好 河 南 象形 , 舞 鼓 激 励 和全省 人 民   朝气 勃地 蓬 向迈未 。来 

进推 文 体化 制改 革 不,是 为 了 

省 钱不 会, 为 改革因 减而少 财  对政 文 事 化 业投 入的,对 未来  发的展 大 应家当有 信 心。 一些

文   艺团 在 精 神 文体 明建 设中 承

人  才 培 模 式养,就 有没 的作 

家、好 好的 术 家 。艺近年 来, 我   文 省艺 才人 伍队不 断 壮 大 ,涌  现

担 着 要 的重 社 责 任会 ,不 能 简单 推

市场 ,向 共公财 要 保 政住

 了 很有多影 的 文 响 艺名 角 ,但 

也 暴 出露 一些亟 解 须决的 盾矛 和 问题 , 如名 家大 师 数 量 还  

比本工基, 资 保基 本障 工 作条件 。  同时

我,们 要 适 应市场 经 要 济

进推文 艺 式创 形新 精 品之 所 以 , 精在 思于想精  

深 ,术艺湛精, 制 精 良, 是作  

较内少 , 艺文经 营 管 理人 严 才重  不 , 足文艺人 才 黄 不青接, 引  不来 留 不住 。 要等 进推 文 人艺  

求,才放 活 文 艺 体 ,主鼓 励社力  

量会 入投, 实 现多 元 发 展 ; 化 放活 

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河南省委书记卢展工在省第九次党代会上的报告(全文)

深入贯彻落实科学发展观全面推进中原经济区建设

为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗 ——在中国共产党河南省第九次代表大会上的报告

(2011年10月26日)

卢展工

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党河南省第八届委员会向大会作报告。

这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,团结带领全省人民全面推进中原经济区建设,为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗。

一、全省人民砥砺奋进,迈上了建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的新征程

省第八次党代会以来,我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全面贯彻党的十六大、十七大和十七大以来历次中央全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快“两大跨越”、推进“两大建设”目标任务,坚持“四个重在”实践要领,加快转变经济发展方式,协调推进工业化、城镇化和农业现代化,有效应对国际金融危机冲击,经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。

综合经济实力跃上新台阶。国民经济持续较快增长,预

计2011年生产总值突破2.5万亿元、是2006年的2倍,人均生产总值由1600多美元增加到4000多美元,财政总收入达到2800亿元、翻了一番。粮食产量连年稳定在1000亿斤以上,2011年突破1100亿斤。新兴工业大省地位进一步巩固,工业增加值预计达到1.4万亿元,集聚发展态势初步形成。城镇化处于较快发展时期,中原城市群实力增强,县域经济竞相发展。基础设施支撑更加有力,高速公路通车里程保持全国第一。生态建设成效比较明显,国家下达的节能减排任务全面完成。

改革开放创新取得重大进展。重点领域改革逐步深化,国有企业战略重组和矿产资源整合取得阶段性成果,民营经济占国民经济比重达60%以上、成为河南发展的强大支撑,要素保障机制不断完善,科技、教育、医药卫生等领域改革全面推进,服务型政府建设富有成效。开放型经济快速发展,预计实际利用省外境外资金累计达到1.4万亿元、超过1979年到2006年的总和,2011年进出口总额突破300亿美元、是2006年的3倍,建立了中部地区首个综合保税区。自主创新体系不断完善,国家重点实验室建设实现重大突破,发明专利授权量翻两番,共有9项成果获国家科技进步一等奖。 人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入较快增长,预计分别达到18000元和6000元。集中财力实施“十项民生工程”。城镇新增就业稳定增长,高校毕业生就业、“4050”人员等困难群体就业问题得到较好解决;农村劳动力转移就业突破2500万人,就地就近转移就业大幅增加。城乡社会保障体系逐步健全,保障范围逐年扩大,保障水平不断提高。社会主义新农村建设和新型农村社区建设扎实推进,农村生产生活条件得到改善。开展更高标准的扶贫开发,农村贫困人口大幅减少。

各项事业协调发展、社会和谐稳定的局面进一步巩固。

文化强省建设迈出坚实步伐,文化体制改革不断深入,精神文明建设继续取得成效,愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神发扬光大,李文祥等一批先进模范的事迹影响广泛,河南形象不断提升。免费义务教育全面实现,各级各类教育迅速发展;基本公共卫生服务逐步普及,基层医疗服务体系进一步健全,城乡基本医疗保险实现全覆盖;竞技体育取得新的成绩,群众性体育健身活动进一步活跃;人口和计划生育工作富有成效。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,爱国统一战线巩固壮大,基层民主活力增强,民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作水平逐步提升,工会、共青团、妇联等人民团体工作得到加强;依法治省深入推进。平安河南建设扎实开展,信访稳定、社会治安、安全生产工作普遍加强,连续五年被评为全国社会治安综合治理优秀省。南水北调丹江口库区移民集中搬迁工作提前完成。援疆援藏工作扎实有效,对口支援四川江油灾后重建任务圆满完成。国防动员和后备力量建设、双拥工作成绩显著,军政军民关系更加密切。 党的建设全面加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,学习型党组织建设有效推进。结合河南实际,围绕用领导方式转变加快发展方式转变的学习交流和创新实践不断深入,党员干部的思想观念、工作方式、工作作风持续转变,学习之风、创新之风、务实之风、为民之风日益浓厚,有力推动了解放思想、科学发展和中原经济区建设。干部人事制度改革不断深化,干部教育培训力度加大,领导班子和干部队伍素质提高,人才队伍建设取得新进展。基层党组织建设和党员队伍建设进一步加强,“四议两公开”工作法广泛推行。党风廉政建设责任制得到加强,惩治和预防腐败体系建设深入推进,严肃查处了一批大案要案,解决了一批损害群众利益的突出问题,党风政风有所好转。全省广

大党员干部在实践中体现出谋求发展的意识、执政为民的宗旨、忠诚履职的责任、求实求效的运作、围绕全局的合力、攻坚克难的精神,这是最值得我们珍惜的宝贵财富。 谋划中原崛起战略有所突破。我们系统梳理历届省委确立的发展思路,持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略,集中全省干部群众智慧,提出了建设中原经济区的战略构想,制定了《中原经济区建设纲要(试行)》。推进中原经济区发展列入国家“十二五”规划纲要、全国主体功能区规划;以国务院制定下发的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》为标志,中原经济区正式上升为国家战略。建设中原经济区的气势正在形成、效应逐步显现,一个自强不息、务实发展的河南,一个开放包容、和谐文明的河南,一个日新月异、充满生机的河南,正以崭新的姿态展现在世人面前。 同志们,五年来的成就,是在党中央正确领导下,在历届省委辛勤工作的基础上,全省各级党组织、全体共产党员和广大人民群众团结奋斗的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士共同努力的结果,是中央各部门及其驻豫机构、驻豫人民解放军和武警官兵大力支持的结果,是港澳台同胞、海外侨胞和国际友人热心帮助的结果。在此,我代表八届省委,向所有为河南发展进步作出贡献的同志们、同胞们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有从根本上改变,人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变,“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”四道难题需要破解的局面没有从根本上改变。经济社会发展和我们的工作中还存在许多困难和问题,主要是:经济结构性矛盾

依然突出。城乡发展不协调,工业多处于产业链前端和价值链低端,服务业发展滞后,农业基础薄弱,科技创新能力不强,经济发展的质量和效益亟待提高,土地、资源、环境等约束加剧。经济社会发展活力依然不足。制约科学发展的体制机制性障碍有待破除,对外开放水平较低,束缚发展的思想观念不同程度地存在。改善民生和加强社会管理任务依然繁重。居民收入水平总体偏低、收入差距较大,就学、就业、就医、住房、环境保护、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题较多,一些领域道德失范、诚信缺失。党的建设依然存在薄弱环节。一些基层党组织软弱涣散,一些党员干部的全局意识、忧患意识、责任意识、为民意识不够强,一些领导干部的领导方式、工作方法与新形势新任务的要求不相适应,一些领域不正之风还比较突出,反腐败斗争形势依然严峻,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前,落实党要管党、从严治党的任务更为紧迫。对此,我们要高度重视,认真加以解决。

五年的实践使我们深深体会到,办好河南的事情,最根本的就是深入贯彻落实科学发展观,把中央精神与河南实际结合起来,创造性地开展工作。一定要坚持科学发展,在探索发展路子上求提升。发展是科学发展观的第一要义。任何时候任何情况下都必须把发展作为首要责任、首要任务、首要工作,坚持科学发展不动摇,持续探索提升“三化”协调科学发展的路子,推动经济社会又好又快发展。一定要坚持以人为本,在改善民生上求实效。以人为本是科学发展观的核心。我们的一切工作都必须始终着力民生着力民心,把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为评判各项工作的最高标准,集中力量办好关系群众切身利益的实事,以改善民生赢得民心、以民心凝聚民力、以民力推动发展。一定

要坚持解放思想,在改革开放上求突破。解放思想是推动改革发展的金钥匙,我省改革开放的每一次突破都是解放思想的结果。必须坚持解放思想、勇于先行先试,不断增强体制机制活力,不断提升对外开放水平。一定要坚持把稳定作为硬任务,在社会管理上求创新。社会稳定是改革发展的前提和基础。必须正确处理改革发展稳定的关系,统筹协调各方利益,加强和创新社会管理,营造安定和谐的社会环境。一定要坚持科学运作,在务实发展上求作为。推进工作,贵在实干,贵在运作。必须遵循规律运作、结合实际运作、求实求效运作、依法依规运作,以务实重干推动河南发展。一定要坚持党要管党,在党的建设上求先行。党的建设关乎事业兴衰成败。必须以改革创新精神推进党的执政能力建设和先进性建设,加快领导方式转变,形成团结干事的浓厚氛围、选人用人的正确导向、反腐倡廉的长效机制、党员干部的良好形象,充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用,为经济社会发展提供坚强保证。

回首过去,成绩来之不易、经验弥足珍贵,必须倍加珍惜;瞻望未来,前景催人奋进、征程任重道远,必须倍加努力。

二、认清形势坚定信心,奋力推进中原经济区建设宏伟事业

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,提出了建设中原经济区的指导思想、基本原则、发展目标和战略举措,是我们建设中原经济区的纲领性文件,为我们指明了前进方向。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,战略定位是建设成为国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示

范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。建设中原经济区,主题是科学发展,主线是加快转变经济发展方式,目标是富民强省,核心是“三化”协调,活力是解放思想,动力是改革开放,方法是统筹兼顾,关键是实干实效。

今后五年,是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期,经济社会发展呈现新的阶段性特征。发展空间明显拓展与外部环境更趋复杂并存,经济全球化深入发展,国际国内产业转移和要素重组加速,我省利用两个市场、两种资源的空间更大;同时国内外环境不确定因素较多,我省发展面临诸多可以预见和难以预见的挑战和风险。发展优势凸显与区域竞争压力加大并存,国家实施扩大内需战略,大力支持中原经济区建设,我省的区位、人口、农业、文化等比较优势和后发优势将得到更好发挥;同时沿海发达地区率先发展,中西部省份竞相发展,围绕市场、资金、资源、人才的竞争日趋激烈。经济平稳较快发展态势持续与转变经济发展方式要求迫切并存,工业化城镇化加速发展,产业、消费升级步伐加快,基础设施不断完善,劳动力素质提升,我省经济发展的基本条件较好;同时深层次矛盾依然突出,特别是“三化”协调发展任务艰巨,发展方式亟待转变。改革向纵深推进与利益关系调整难度加大并存,中原经济区建设先行先试的探索、对外开放的扩大、人民群众的创造汇聚成强大力量,推动改革向深层次、系统化展开;同时改革涉及的问题更加敏感、触及的矛盾更加复杂,对统筹各方利益关系、增强改革措施协调性的要求更高。民生改善步伐加快与群众诉求增多并存,公共服务水平不断提高,居民收入普遍较快增长,维护群众权益机制日趋完善;同时群众物质文化需求更加多元,对社会公平正义日益关切,我省作为一个发

展中的人口大省,加强社会建设和管理、促进和谐稳定任务更为繁重。

综上所述,在新的发展阶段,我们既面临着建设中原经济区的重大机遇,也面临着许多困难和挑战。必须坚定信心,进一步增强机遇意识、忧患意识,在把握大势、顺应趋势、发挥优势中牢牢抓住机遇,在应对挑战、突破风险、破解难题中不断创造机遇。在新的发展阶段,我们面临着发展和转变的双重任务,必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,推动河南经济社会又好又快发展。

今后五年工作的总体要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕富民强省目标,全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,切实用领导方式转变加快发展方式转变,着力推动务实发展、建设务实河南,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区,为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。

在工作中要牢牢把握“四个重在”的实践要领。 ——重在持续。坚持把持续作为推动科学发展的基本要求,持续科学发展意识,持续科学发展思路,持续科学发展举措,持续科学发展进程;把持续作为党性人品和从政品格,始终保持锲而不舍的韧劲,不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。

——重在提升。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,

不断探索规律,提升发展理念;推进体制机制创新和科技创新,拓展开放领域和空间,提升发展层次和质量;实施项目带动、创新带动、品牌带动、服务带动,着力基层基础,提升领导水平和运作能力。

——重在统筹。统筹改革发展稳定,统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展,统筹各项事业发展,形成共同支撑中原经济区建设的良好局面;统筹协调各方力量,围绕大局、团结合作,形成建设中原经济区的强大合力。

——重在为民。坚持发展为了人民,始终站在人民的立场上谋划发展、推动发展;坚持发展依靠人民,充分尊重人民主体地位,动员和组织人民群众为中原经济区建设共同奋斗;坚持发展成果由人民共享,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

今后五年的发展目标是:

——综合经济实力明显提升。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,主要经济指标年均增速高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平,人口自然增长率低于全国平均水平。生产总值突破4万亿元,财政总收入增速高于生产总值增速,城镇化率接近50%。有利于科学发展的体制机制不断完善,内陆开放高地基本建成。

——“三化”发展协调性明显提升。以新型城镇化为引领的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调推进,以工促农、以城带乡、产城互动的长效机制基本建立,破解“三农”问题取得重大进展,“三化”协调发展格局初步形成。

——文化教育科技发展水平明显提升。文化强省建设取得新进展,公共文化服务体系基本建立,文化产品更加丰富,

良好思想道德风尚进一步弘扬。教育质量整体提高,优质教育资源总量不断扩大,教育的基础性、先导性、全局性作用充分发挥。人力资源高地建设取得重大进展。自主创新能力增强,科技创新成果大量涌现,科技进步贡献率不断上升。 ——人民生活质量明显提升。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。基本公共服务水平切实提高,就学、就业、就医、养老、住房等问题得到更好解决。主要污染物排放量持续减少,生态环境质量进一步改善。民主法制更加健全,社会管理更加完善,人民权益得到更好保障,社会大局和谐稳定。

——促进中部地区崛起支撑作用明显提升。粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地、综合交通运输枢纽建设取得重大进展,主要经济总量指标领先地位进一步巩固,成为带动中部地区崛起的核心地带,走在中部地区崛起前列。

实现中原经济区建设的发展目标,必须遵循科学发展规律包括区域经济发展规律,优化区域经济发展布局。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则,努力构建放射状、网络化、板块式发展格局。增强郑州龙头作用和重心作用,推进郑汴一体化发展,建设郑洛三工业走廊,促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源融合发展,努力打造中原经济区核心增长板块,提高区域发展的整体带动能力。强化洛阳、三门峡、济源、焦作协同发展,巩固在陕晋豫毗邻地区的领先地位,发挥在与关中-天水经济区、太原城市群对接互动中的中坚作用。促进安阳、鹤壁、濮阳联动发展,凸显在晋冀鲁豫毗邻地区的优势,成为与环渤海经济圈衔接联系的前沿。推动商丘、周口、驻马店、信阳、南阳合作发展,增强在豫皖鄂陕毗邻地区和淮海经济协作区中的影响力,发挥承接东部产业转移的前锋作用

和对接沿长江中游经济带的骨干作用。各地要准确定位、主动融入,互动联动、协力推进,形成各自优势充分发挥、板块优势充分彰显的良好局面。

建设中原经济区,国之大事,省之大计,民之大业。只有切实增强责任感、使命感,立足于学、立足于转、立足于做、立足于实,中原经济区的宏伟蓝图才能够成为美好现实。

三、推进“三化”协调发展,持续探索中原经济区科学发展路子

持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,是从根本上破解发展难题的必然选择,是我省加快转变经济发展方式的具体实践,是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子,必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。

(一)强化新型城镇化引领,统筹城乡发展、推进城乡一体。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。从我省实际看,农村人口多、农业比重大、保粮任务重,“三农”问题突出是制约“三化”协调的最大症结,人多地少是制约“三化”发展的最现实问题,城镇化水平低是经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点,这一状况对城镇化模式转变形成倒逼压力,要求我们必须创新城镇化发展思路和路径。实践证明,推进新型城镇化,有利于拓宽农村人口转移渠道,有效解决农村劳动力亟待转移与城镇承载能力不强的矛盾;有利于促进城乡一体化发展,改善农村生产生活条件,逐步解决城乡差距大、二元结构矛盾突出的问题;有利于推动农业规模化和组织化经营,提高农业劳动生产率和综合生产能力;有利于节约集约利用土地,解决建设用地刚性需求

与保护耕地硬性约束的矛盾;有利于扩大内需,推动经济社会持续较快发展。我们要统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建设,加快构建符合河南实际、具有河南特色的现代城镇体系。

着力增强中心城市辐射带动作用。中心城市是实现依城促产、以城带乡的主导力量。完善中原城市群联动发展机制,推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建,形成具有较强竞争力的开放型城市群。优化中心城市布局和形态,促进中心城区与周边县城、功能区组团式发展,培育整体竞争优势。加快郑州都市区建设,提升交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能,建设全国重要的区域性中心城市。加强城市新区建设,强化产业复合和经济、生态、人居功能复合,支持城市新区建设成为中原经济区最具活力的发展区域。发展城区经济,重点发展高端制造业、战略性新兴产业和现代服务业。提高城市建设和管理现代化水平,加强城市基础设施建设和公共服务,完善城市功能,建设宜居宜业城市。 着力增强县域城镇承载承接作用。县级市、县城和中心镇是统筹城乡发展的重要节点。要用现代城市的理念和标准来规划建设城镇,注重内涵式发展,突出特色、提高品位,强化产业支撑,完善公共服务,把有条件的县(市)发展成为中等城市,把基础较好的中心镇发展成为小城市,提高承接中心城市辐射能力和带动农村发展能力。大力发展县域经济,依托产业集聚区和专业园区,加大招商引资力度,培育主导产业,壮大产业规模,发展特色产业集群。深化县域经济体制改革,做好省直管县和经济发达镇管理体制改革试点工作,激发县域经济发展活力。

着力增强新型农村社区战略基点作用。新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点。要坚持分类指导、科学规划、群众自

愿、就业为本、量力而行、尽力而为,积极稳妥开展新型农村社区建设,推动土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全,加快农村生产方式和农民生活方式转变。把新型农村社区建设纳入城镇体系规划,统筹安排、合理布局;纳入重点项目,加大支持力度。探索建立新型农村社区管理体制,提高管理水平。

着力构建城乡一体化发展新格局。把加快新型城镇化与建设社会主义新农村结合起来,统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理,促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化。切实解决农民进城的就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题,逐步使符合条件进城落户的农民真正转为城镇居民,享有平等权益。

(二)强化新型工业化主导,加快转型升级、提升支撑能力。以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵的新型工业化,在经济社会发展中具有决定性作用。要坚持做大总量和优化结构并重,推动工业化与信息化融合、制造业与服务业融合、新兴科技与新兴产业融合,构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系,加快新型工业化进程,有力支撑“三化”协调发展。

以做大做强为方向争创工业新优势。加快工业转型升级,推动生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚。以龙头带动、基地支撑、高端突破为着力点,大力发展汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等高成长性产业;以精深加工、节能降耗、重组整合为着力点,积极运用先进适用技术和信息技术改造提升化工、有色、钢铁、纺织等传统优势产业;以核心关键技术研发、自主技术产业化为着力点,培育壮大生物、新能源、新材料、新能源汽车、高端装备等先导产业,大力

发展节能环保产业,促进战略性新兴产业发展。食品工业关联工业、农业、服务业,要发挥农产品资源丰富的优势,加快建设食品工业强省。优化投资结构、提升投资质量,提高工业项目投资在重点项目投资中的比重,发挥重点项目在产业升级中的带动作用。深入推进企业兼并重组,提高产业集中度,壮大一批拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业集团。培育一大批“专、精、特、新”中小企业,增强分工协作和产业配套能力。支持老工业基地调整改造和资源型城市可持续发展。

以拓展提升为重点发展壮大服务业。适应经济社会发展需要,拓宽领域、提升层次、优化环境,推动服务业发展迈上新台阶。大力发展生产性服务业,突出发展现代物流业,培育一批全国性、区域性和地区性物流节点城市,建设全国重要的现代物流中心;加快发展金融业,壮大地方法人金融机构,构建多层次资本市场体系,推动企业上市融资,发展创业投资基金;积极发展信息服务、科技服务、服务外包和会展等业态。拓展生活性服务业领域,积极发展家政、养老、健身、社区服务等行业。加快发展旅游业,整合旅游资源,建设一批精品景区、精品线路,打造世界知名、全国一流的旅游目的地。促进房地产业平稳健康发展。建立扩大消费需求的长效机制,优化消费环境,培育消费热点,释放城乡居民消费潜力。认真落实价格监管措施。

以产业集聚区为载体推动集聚发展。把新增建设用地和环境总量指标优先向产业集聚区配置,加强基础设施、公共服务平台建设,促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移,充分发挥产业集聚区在构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系中的承载作用。培育和引进龙头型、基地型企业,促进同类企业、关联企业和配套企业集聚,形成一批特色鲜明的产业集群。

(三)强化新型农业现代化基础作用,维护粮食安全、促进城乡繁荣。新型农业现代化是以粮食优质高产为前提,以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志,基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。要坚定不移地把“三农”工作摆在重中之重的位置,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,加大强农惠农富农力度,扎实推进新型农业现代化,加快农业发展方式转变,夯实城乡共同繁荣的基础。

在提升粮食生产能力上实现新突破。解决好近亿人口吃饭问题,同时为保障国家粮食安全作贡献,是我们必须担负的责任。要加快粮食生产核心区建设,建立粮食稳产增产长效机制,力争粮食综合生产能力达到1200亿斤的阶段性目标。实行最严格的耕地保护制度,稳定粮食种植面积。加强以水利为重点的农业基础设施建设,大规模改造中低产田,加大高产创建力度。推进农业科技创新,健全农业技术推广体系,发展现代种业,加快农业机械化。完善粮食生产政策和利益补偿机制,加大对主产县的财政转移支付和奖励补助力度。

在提高农业效益上取得新进展。在确保粮食稳产增产的前提下,推进农业结构调整,大力发展现代畜牧业和特色高效农业,加快发展节约型农业、循环农业、生态农业。建设一批国家级和省级现代农业示范区。探索多种土地承包经营权流转方式,促进适度规模经营。推进农业产业化,发展壮大龙头企业和知名品牌,拉长产业链、提高附加值。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。发展农民专业合作组织,健全农业社会化服务体系,提高农业经营组织化程度。加强农产品质量安全监督管理。坚持内部挖潜与外部拓展相结合,创新农民增收机制,拓宽农民增收渠道,加快农村富余

劳动力转移,千方百计增加农民收入。

在改善农村生产生活条件上迈出新步伐。扎实推进社会主义新农村建设,继续实施农村电网改造和危房改造,加强农村道路、饮水安全、清洁能源、信息通信等基础设施建设,完善农村现代流通网络,实施农村清洁工程,积极发展农村文化、科技、教育、卫生、体育事业。加强农村“六大员”队伍建设。加大扶贫开发力度,加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,支持革命老区、贫困地区、少数民族聚居区、移民安置区加快发展。继续做好对口支援新疆工作。

(四)强化“三化”协调的保障能力,增强发展后劲、推动持续发展。基础设施、资源环境、人才队伍、质量建设事关全局和未来,是“三化”协调发展的重要保障性因素。要立足当前、着眼长远,着力构筑功能完善、协调配套的基础设施保障,高效利用、承载能力强的资源环境保障,规模宏大、结构优化的人才队伍保障,标准严格、管理精细的质量保障。

适度超前发展基础设施。加快建设全国重要的综合交通枢纽,优先发展民航业,推进郑州国内大型航空枢纽建设,加快客运专线、城际铁路网和大能力运输通道建设,完善公路网络和城际快速连接通道,发展内河航运和管道运输,构建网络设施配套衔接、覆盖城乡、连通内外、安全高效的综合交通运输网络体系。优化能源结构和布局,构建现代能源产业体系,建设全国重要的综合能源基地。加强水利基础设施建设,完成南水北调中线工程河南段及受水城市配套工程,推进大中型控制性水利工程建设,构建水资源保障体系。加强信息网络设施建设,建立和完善信息数据资源共建共享机制,加快经济社会各领域信息化,推进电信网、广电网、互联网三网融合,打造“数字河南”。

建设绿色中原生态中原。树立绿色、低碳、可持续发展

理念,落实主体功能区规划,加快生态省建设,努力构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。突出抓好重点企业、重点领域节能减排,全面推进节地、节水、节材和资源综合利用,加快推进循环经济试点省建设。统筹安排矿产资源开发和保护,增加资源战略性储备。加大污染治理力度,着力解决好饮用水不安全和空气、土壤、重金属污染等损害群众健康的突出问题。提高森林覆盖率和固碳能力,加强生态保护和修复,完善生态保护补偿机制,推进伏牛山、桐柏大别山、太行山山地生态区和平原生态涵养区建设,构建沿黄生态涵养带、南水北调中线生态走廊,建设南水北调中线工程渠首水源地高效生态经济示范区,努力形成完善的区域生态网络。加强防灾减灾体系建设。生态建设功在当代、利在千秋。我们一定要让老百姓喝上干净水、呼吸上新鲜空气、生活在良好的环境之中。

积极推进人才大省建设。人才是第一资源。要加大人力资源开发力度,把人口压力转化为人力资源优势。统筹推进各类人才队伍建设,突出培养创新型科技人才,抓紧开发重点领域急需紧缺专门人才,着力造就高层次文化领军人物和高素质文化人才,大力培养青年英才,积极引进高层次人才。完善人才发展体制机制,创新人才政策,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,让更多人才增辉河南。

大力实施质量立省战略。质量是发展大事、民生大事、立省大事。要牢固树立以质取胜的理念,完善质量体系,加强质量管理,营造诚信环境,努力提升发展质量,切实提高产品质量、工程质量、工作质量、服务质量,做到以质量求生存、以质量求效益、以质量求安全、以质量求形象。要严把包括食品在内的所有河南产品质量安全关,让广大群众用上放心产品。品牌是质量的结晶。要加大品牌培育和保护力

度,打造一批优势明显的产品品牌、工作品牌、科技品牌和服务品牌,发挥品牌对产业提升和各项事业发展的带动作用。

(五)强化“三化”协调的驱动力量,破解发展难题、拓展发展空间。加快“三化”进程、推进“三化”协调,有许多矛盾问题亟待解决,有许多体制机制障碍亟待破除,有许多薄弱环节亟待加强。

扩大开放增强带动力。开放是带动全局的战略性举措,不仅能引进资金、技术、管理和人才,而且能够开阔视野、更新观念,促进结构调整、改革创新和政府职能转变。要更加积极主动地扩大开放,加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,建设内陆开放高地。加大招商引资力度,大规模、高层次承接产业转移,深化与央企战略合作,推动国内外大型企业在河南建立区域总部、研发中心、营销中心和生产基地。加大社会事业、城乡建设等领域开放力度。完善对外开放平台,建设承接产业转移示范区,建好郑州新郑综合保税区,打造内陆无水港。引进和培育出口型企业,促进对外贸易加快发展。鼓励支持有条件的企业开展境内外能源资源和劳务合作。切实提高服务水平,培育对外开放的环境优势。

推进科技创新培育核心竞争力。科学技术是第一生产力。要深入实施科教兴豫战略,加快构建自主创新体系,不断提升科技研发能力、科研成果转化能力、科技创新运用能力和科技人才集聚能力。培育壮大创新主体,引导和支持创新要素向企业集聚,增强高等院校、科研机构创新动力,推动产学研用紧密结合,实施重大科技专项,努力在产业转型升级的核心关键技术和共性技术研发上取得突破,推出更多的“河南创造”。支持高等院校培养创新型人才、开展原始创新和集成创新。加快建设企业研发中心、重点实验室等创

新平台,推进创新资源开放共享。营造鼓励创新的环境,完善支持创新的政策体系,加大科技投入,加强知识产权保护,使全社会的创新能量能够充分释放、创新源泉能够充分涌流。

深化改革增添内生动力。要以更大的决心和勇气推进改革,充分调动人民群众的积极性主动性创造性,使资本、劳动、知识、技术和管理的活力竞相迸发。在“三化”协调发展上先行先试,探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制、农村人口有序转移机制,促进生产要素在农业和非农产业之间、城市和农村之间合理优化配置。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,加快国有企业战略性重组,深化资源性产品价格改革,发展各类要素市场,完善财税、投资等体制。持续推进行政体制改革,健全政务公开和政务服务体系,提升服务型政府建设水平。积极稳妥推进事业单位分类改革。深化农村综合改革,加快集体林权制度、供销社体制等改革,开展农村金融综合改革创新试点。支持新乡统筹城乡发展试验区和信阳农村改革发展综合试验区建设。

促进创业激发发展潜力。积极培育创业主体,加强创业培训和创业服务平台建设,完善支持创业的政策和体制机制,以创业带就业、以创业兴家业、以创业促事业。民营经济是中原崛起的优势所在、潜力所在、后劲所在、支撑所在。要落实完善促进民营经济发展的政策措施,放宽市场准入,拓宽投融资渠道,扶持和培育一批骨干民营企业,造就一支敢闯善创、爱拼会赢、诚实守信、能承担社会责任的企业家队伍。

中原崛起,“三化”为途。探索“三化”协调科学发展的路子,我们走过了辉煌的昨天。沿着这条路子持续前行,我们必将迎来更加辉煌的明天。

四、以人为本着力为民,推动中原经济区各项事业全面发展

建设中原经济区是全省人民合力推进的事业,也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在加快经济建设的同时,统筹推进政治建设、文化建设、社会建设,更好地改善民生,更好地凝聚民心,更好地维护社会公平正义,形成中原经济区共建共享的良好局面。

(一)切实改善民生,提高群众生活质量。要从人民群众的长远利益、根本利益着眼,从人民群众的现实利益、具体利益着手,办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事。

教育是国计也是民生。要坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量,全面实施素质教育,切实加大教育投入,合理配置公共教育资源,办好人民满意的教育。促进义务教育均衡发展,加快普及学前教育和高中阶段教育,保障进城务工人员子女平等接受义务教育。推进国家职业教育改革试验区建设,逐步实行中等职业教育免费制度,促进职业教育多层次、多形式、多领域发展。切实提高高等教育质量,优化高等教育结构和布局,加快高水平大学和重点学科建设,加大“211工程”和省部共建高校建设力度,支持郑州大学、河南大学创建国内一流大学,提升省内其他高校整体水平,支持有条件的学科、专业进入国内先进行列,推动符合条件的高校进入“中西部高等教育振兴计划”。发展特殊教育和继续教育。鼓励引导社会力量兴办教育。 就业是民生之本。要实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,完善就业服务体系,以培训促进就业,以援助扶持就业,以维权保护就业。继续做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业工作。要全心全意依

靠职工群众办企业,完善企业和职工利益共享机制,建立和谐劳动关系。深化收入分配制度改革,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,增加低收入群体收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

社会保障与人民幸福安康息息相关。要加快社会保障体系建设,实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖,逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平,健全失业、工伤、生育保险制度。完善各类保险关系跨区域转移接续政策。推动城乡社会救助全覆盖,大力发展社会福利事业和慈善事业。加强保障性安居工程建设,增加中低收入居民住房供给。

健康是民生最基础的要素。要按照保基本、强基层、建机制的要求,深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,促进新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜,鼓励社会资本举办医疗机构,努力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。支持中医药事业发展。加强重大疾病防控。发展体育事业,提升竞技体育水平,深入开展全民健身运动,增强人民体质。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。大力发展妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业。

(二)推进文化改革发展,满足人民精神文化需求。文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。要认真贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,坚持社会主义先进文化前进方向,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,培养高度的文化自觉和文化自信,加快建设文化强省,塑造中原人文精神,打造华夏历史文明传承创新区,推动社会主

义文化大发展大繁荣。

提高全民文明素质。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,巩固全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。坚持马克思主义指导地位,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。树立和践行社会主义荣辱观,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,做好青少年思想道德教育工作。深化拓展道德实践活动和群众性精神文明创建活动,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,弘扬科学精神,着力塑造高尚人格、培育和谐人际关系、形成良好社会风尚。大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神,树立普普通通、踏踏实实、不畏艰险、侠肝义胆、包容宽厚、忍辱负重、自尊自强、能拼会赢的河南人形象。 增强文化产品和服务供给能力。坚持“二为”方向、“双百”方针,立足发展先进文化、建设和谐文化,激发文化创作生产活力,为人民提供更好更多的精神食粮。加大政府投入力度,继续实施重点文化惠民工程,加强城乡基层文化设施建设,广泛开展群众性文化活动,构建公共文化服务体系和现代传播体系,让群众广泛享有免费或优惠的基本文化服务。繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,坚持以重大现实问题为主攻方向,加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究。积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业,坚持正确舆论导向,提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。加快文化产业基地、示范园区建设和特色文化发展,实施文化精品工程和重大文化项目,推出一批文化精品,打造一批文化品牌,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。重视互联网、手机等新兴媒体的建设、运用和管理,发展健康向上的网络文化。完善文化产

品评价体系和激励机制,加强对文化产品创作生产的引导,全面提升文化产品质量。坚决抵制庸俗低俗媚俗之风,加大“扫黄打非”力度,净化文化市场。

创新文化繁荣发展体制机制。加快文化体制改革,深化国有文化单位改革,建立健全科学有效的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,不断解放和发展文化生产力。鼓励有实力、有优势的文化企业跨地区、跨行业经营和重组,培育一批骨干文化企业和企业集团,建好文化改革发展试验区。创新文化生产方式和表现形式,推进文化科技创新,促进文化与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业相融合,加快发展文化创意、数字出版、动漫游戏、移动多媒体等新兴文化产业,增强文化的吸引力、感染力、竞争力。 提升中原文化影响力。中原文化源远流长、深厚重实,是华夏文明之根、中华文化之源。要建设中原文化传承创新体系,坚持古为今用、推陈出新,坚持保护利用、普及弘扬并重,加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发,抓好文化遗产保护、利用和传承,广泛开展中原文化优秀传统教育普及活动;有效整合文化资源,培育一批具有中原特质的文化品牌。开展对外宣传和文化交流,创新中原文化走出去模式,使河南成为展示中华优秀文化的重要窗口。

(三)加强和创新社会管理,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。生活在有活力、有秩序、有安全感的社会环境中,是人民群众的共同愿望。坚持发展是第一要务、稳定是第一责任,更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与,创新社会管理体制机制,完善社会管理格局,全面提高社会管理科学化水平,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。

深化平安河南建设。健全维护群众权益机制,坚持畅通渠道、着力疏导、依法依规、协调合力,加强和改进信访工

作;完善矛盾纠纷排查调处网络,构建人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作格局,妥善处理人民内部矛盾。全面推行社会稳定风险评估,凡涉及群众切身利益的重大事项、重大决策,都必须充分尊重群众意愿、充分保障群众利益。加快构建公共安全体系,落实和完善安全生产制度,严格食品药品安全监管,提高对自然灾害、事故灾难和公共卫生、社会安全等事件的预知、预警、预防、应急处置能力,强化社会治安综合治理,严密防范、依法打击各种违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。

完善社会管理服务。强化政府社会管理和公共服务职能,充分发挥各人民团体的桥梁纽带作用,落实企事业单位社会管理服务责任,引导各类社会组织增强服务社会能力,加强社会工作者和志愿者队伍建设,探索群众参与社会管理服务的有效途径,形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。增强城乡社区自治和服务功能,完善基层社会管理和服务体系。创新流动人口、特殊人群、非公有制经济组织、网络虚拟社会的管理和服务,做到在服务中管理、在管理中服务。

(四)加强民主法治,保障人民权益。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,发展社会主义民主政治,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 扩大社会主义民主。加强民主制度建设,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能、人大代表依法行使职权,保证地方立法、监督等工作更好地体现人民意志。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度。支持人民政协切实履行职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。加强同党外人士合作共事,认真做好

民族、宗教、侨务、港澳、对台和新的社会阶层人士工作,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益。发展基层民主,完善基层群众自治制度和企事业单位民主管理制度,保证人民依法行使民主权利。健全权力运行制约和监督体系,增强决策透明度和公众参与度。深化全民国防教育,加强国防动员和后备力量建设,支持和服务驻豫人民解放军、武警部队建设,深入开展双拥共建,促进军民融合式发展。

全面推进依法治省。加强和改进地方立法工作,提高立法质量和水平。推进依法行政,加快建设法治政府,提高政府公信力和执行力。深化司法体制和工作机制改革,规范司法行为,保证司法机关依法独立公正行使职权。强化执法公开、执法监督,加强政法队伍建设,促进严格、公正、文明、廉洁执法。实施“六五”普法依法治理规划,坚持社会主义法治理念,提升全民法律素质,提高全社会法治化管理水平。 中原经济区建设要顺应人民群众过上美好生活的新期待,惠民生、聚民力、保民安,让人民群众生活能够更富足、更美满。

五、全面推进党的建设新的伟大工程,肩负起带领全省人民建设中原经济区的历史使命

建设中原经济区,关键在党。要把执政能力建设作为党的建设的根本,把先进性建设作为党的建设的命脉,以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,加快领导方式转变,不断提高党的建设科学化水平。

(一)着力固本强基,保持和发展党的先进性。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。保持党的先进性首先必须保持思想上的先进性。要强化理论武装,积极引导

广大党员干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,进一步增强坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。加强学习型党组织建设,完善党委(党组)中心组学习制度,健全学习考核和激励机制,创新学习载体,大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围。广大党员干部要学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,学习现代化建设所需要的各方面知识,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。党的先进性靠千千万万高素质党员来体现。要提高发展党员质量,改善党员队伍结构,建立健全教育、管理、服务党员的长效机制,积极探索党员发挥作用的新途径新办法,引导广大党员不断增强党员意识、保持先进性。党的基层组织是保持和发展党的先进性的组织基础。要优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,健全创先争优长效机制,不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强农村基层党组织建设,深化三级联创活动,加强村级党组织领导班子建设,继续整顿软弱涣散基层党组织;加强和改进街道社区党建工作,整合利用区域党建资源,积极探索区域化党建模式;坚持机关党建要先行、走前头,把围绕中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终;切实做好国有企业、高等学校、事业单位、非公有制经济组织、社会组织和外出务工人员等领域的党建工作。广泛开展结对共建活动,加大选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记的力度,构建城乡统筹的基层党建新格局。基层干部长期工作在一线,处于推动发展、促进和谐、解决矛盾、破解困难的前沿,对他们要真正重视、真情关怀、真心爱护,多理解、多帮助、多

支持,努力为他们开展工作创造良好条件。

(二)加强领导班子和干部队伍建设,不断提高执政能力。各级领导班子和干部队伍是党执政活动的组织者、实践者。要以全面提高领导水平和执政能力为核心内容加强领导班子建设,改进思想作风,优化领导班子配备,健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,重群众公认但不简单以推荐票取人,重干部“四化”“德才”但不简单以求全和年龄文凭取人,重干部政绩但不简单以一时一事的数字取人,重公开选拔但不简单以笔试和面试取人,重干部资历但不简单以任职年限取人,树立科学选人和公正用人的正确导向,真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认、履职尽责的干部选拔上来。深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用机制,改进人选提名推荐、综合考核评价办法,实行党委常委会集体酝酿干部制度、全委会讨论任用重要干部票决制度,完善竞争性选拔干部方式方法,全面落实干部选拔任用监督制度。加强后备干部队伍建设,加大培养选拔优秀年轻干部力度,注重发挥不同年龄段干部的作用。进一步做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。依托党校等干部培训机构大规模开展干部培训,强化干部实践锻炼,鼓励干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境锻炼成长,提高党员干部特别是领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。加强对干部的经常性管理,重点配备、重点管理好市县乡党政正职等关键岗位的干部。完善干部交流制度,建立健全干部能上能下、能进能出机制。加强公务员队伍建设。老干部是党和国家的宝贵财富,也是中原崛起河南振兴的重要力量,要认真负责,带着感情做好老干部工作,发挥他们在中原经济区建设中的积极作用。

(三)加快领导方式转变,增强执政的科学性。转变领导方式是加快发展方式转变的重要保障,是实现科学执政、民主执政、依法执政的有效途径。要把转变体现在发挥党委的领导核心作用上,坚持总揽全局、协调各方,加强对人大、政府、政协、司法机关和人民团体的领导,加强对下级党委的领导,健全部门党组(党委)工作机制,健全党对国有企业、事业单位领导的体制机制,从政治上、思想上、组织上保证党的路线方针政策贯彻落实。要把转变体现在继续解放思想上,勇于改变落后僵化的思维模式,敢于突破制约科学发展的观念障碍,不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要把转变体现在增强宗旨意识上,始终把人民利益放在第一位,始终把群众放在心上,始终把群众当作亲人,高度重视并切实做好新形势下群众工作,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,做到问政于民、问需于民、问计于民,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要把转变体现在用制度管权管事管人上,以民主集中制为核心,建立健全决策、执行、评价、监督、激励机制,构建科学完备的制度体系;发展党内民主,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,发挥全委会对重大问题的决策作用,积极稳妥推进党务公开,维护党的团结统一,增强党的创造活力。要把转变体现在改进工作作风上,着力于“实”,重实际、说实话、办实事、求实效,真正把心思和精力放在研究问题、解决问题、推动工作上,在抓具体求突破求深入求落实上下功夫,在抓基层打基础上下功夫,在实施项目带动上下功夫;着力于“正”,作风正派、维护正义、弘扬正气,继承和发扬党的优良传统,积极开展批评和自我批评,务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。

(四)加强反腐倡廉建设,提高拒腐防变能力。腐败行为侵蚀党的肌体、损害人民利益,党不允许、人民不允许。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,加快推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁自律各项规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。坚持以改革的精神推动预防腐败各项工作,加强反腐倡廉制度创新,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。不断拓展从源头上预防腐败工作领域,努力铲除滋生腐败的土壤和条件。继续加大纠风和专项治理力度,切实解决损害群众利益的突出问题。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。加强和改进巡视工作。完善和落实党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计制度。坚决查处严重腐败案件,不论什么时间发生,不论涉及到什么人,不论担任什么职务,都要一查到底、坚决惩处,决不姑息,绝不允许腐败分子有藏身之地。要严格掌握政策界限,区别对待工作上的失误与失职渎职行为,注意保护那些敢于坚持原则、工作上敢抓敢管敢试敢干并取得实绩的同志。

党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个共产党员都要从自身做起,讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象,能够对人民负责的形象,能够忠诚履职对人民负责的形象;树立起推动工作的形象,能够带领人民群众推动工作的形象,人民群众愿意跟着你去推动工作的形象;树立起清正廉洁的形象,能够以每一个共产

党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象,能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。

同志们,建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴,必须始终坚持务实发展。务实发展,就是解放思想、开拓进取,遵循规律、勇于创新;务实发展,就是忠诚履职、尽心尽责,责随职走、心随责走;务实发展,就是注重持续、锲而不舍、保持韧劲、勇于担当;务实发展,就是关键在做,科学运作、有效运作,说到做到、说好做好,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任,以务实发展树立起务实河南的形象。

中原崛起,风鹏正举;华夏祖地,理应先行。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全省人民,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,全面推进中原经济区建设,为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗!

河南籍党员刘韶华致河南省省委书记卢展工同志的“万言书”

公平正义比太阳还要有光辉 ——河南籍党员刘韶华致河南省省委书记卢展工同志的“万言书”

敬爱的卢展工书记:

您好!

首先,对您在百忙之中对我们这封群众来信所给予的关注,表达

我们最美好的祝福和最诚挚的谢意!!!我作为身处最基层的党员,

深知您自到河南工作以来,每天工作都很繁忙,真可谓日理万机。很

少有节假日休息天、很少有时间和自己的家人在一起。鞠躬尽瘁、任

劳任怨地为我们河南的发展和民生的幸福而奔忙着。我们大家都感到

很庆幸:党中央为我们派来了一个勤政爱民、一心为公的好书记。您

求真务实的工作作风、谦逊低调的行事风格、乐观亲民的人格魅力都

给我们留下了非常深刻而美好的印象。套用时下最流行的一句话,对

您的仰慕之情有如巍峨山峦连绵不绝,有如滔滔江水一发而不可收。

今天我向您上这封“万言书”反映咱们河南事实上存在的文凭歧

视问题。河南的自考毕业生每年考取全国重点大学研究生、全国司法

资格考试的人越来越多,有的成绩甚至超过郑州大学而成为河南的考

研状元和司考状元。但自考生却在河南的公务员考试、教师招考、事

业单位招考、警察招考中倍受歧视,要么不让考,要么考上了在资格

审查中被无情地刷掉。当他们得知自己辛苦三、四年拿上的文凭却像

废纸一般,原想知识和拼搏能改变命运,但拼来拼去却是一场空,真

是情何以堪?有的同学当场就哭晕过去了„„我们河南相关主管部

门在起草招考简章时,也许只有简单的一句话:“要求全日制普通高

校大专及以上学历”,而不是“国家承认学历的大专及以上学历”却

饱含了多少自考生的辛酸泪。我们不禁要问:“这样做公平正义何

在?”,“自考生的辛酸泪要流到何时?”,“文凭歧视何时休?”

我们认为河南的文凭歧视现象已经到了非解决不可的地步了。

一、歧视自考文凭,影响恶劣危害严重

1、歧视自考文凭,严重损害社会的公平公正。俗话说:“从北

坡登上山顶的是英雄,从南坡爬上山顶的也同样是好汉”,既然统招

和自考都属于国民教育系列,都是大学毕业,为什么却人为地把人分

为三六九等,在招考中却规定只要全日制普通高校的毕业生。我们参

加国家统一的自学考试,4年辛苦拿上的自考文凭,在河南公务员等

招考中却加入那么多限制,要么干脆不让报,要么考上了被刷掉?国

际上都承认的自考文凭、联合国科教文组织都给予高度赞赏的自考文

凭,全国招考公务员都可以报考的自考文凭,为什么却对在河南的公

务员考试中却不能参加?为什么?这样公平吗?事实已经证明并将

继续证明:统招生中也有混混,自考生中也有精英。如果真要是从选

拔优秀人才的初衷出发,就不应该搞文凭歧视,而是应该让他们同台

竞技,一较高下。正如温家宝总理所言:公平正义比太阳还要有光辉。

好的制度总给人以平等竞争的机会。在法律的框架下,任何人都是平

等的,没有天生的贵族和贱民,没有特权阶层。人们有享受教育的自

由和平等,享有升学和就业的平等和公平。没有身份的歧视、地域的

歧视,更没有文凭歧视,面对各种机会人人都可以通过公平竞争而获

得,做到能者上、平者让、庸者下。对一个刚刚得知自己初试考了第

一名而满心欢喜的小女生说:“对不起,你不能被录取,因为你是自

考生。”这和在极“左”的年代,对一个大学考了第一名的考生说:

“对不起,你不能被录取,因为你是右派的女儿。”有什么不同吗?

都什么年代还发生这样的事,这样做公平吗?这样做不残忍吗?

2、歧视自考文凭,有违宪法和法律的规定。我国现行的82年

宪法第十九条明文规定:“国家鼓励自学成才”。 宪法为我国的根

本大法,任何法律法规都不能和宪法相抵触,如有抵触则宣布无效。

辛苦得来的文凭在公务员考试中形同废纸,这是“鼓励”吗?是货求

价实的“扼杀”吧?为了贯彻“国家鼓励自学成才”宪法精神,国务

院又于88年颁布《高等教育自学考试暂行条例》,该条例第三十二

条规定:“高等教育自学考试毕业证书获得者享受普通高等学校同类

毕业生的同等待遇。”国务院是我国的最高行政机关,各级地方政府

所出台的政策不得与中央政府规章相违背。同样的考试,统招生可以

报,自考生却不能报,或者考上了在政审时被刷掉,这是“享受同等

待遇”吗?我国于2005年颁行的《公务员法》第二十一条规定:“公

务员的录用,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

1994年颁行的《劳动法》第三条规定劳动者享有平等就业和选择职

业的权利。对自考所进行的文凭歧视很显然违背宪法和法律。在依法

治国成为我们党治国的基本方略,依法行政成为人民政府行为准则的

今天,还发生这样执法犯法的事,难道依法治国、依法行政,建立法

制政府只是个漂亮的口号吗?讲在口头上、写在文件中,就是不落实

到行动上吗?

3、歧视自考文凭,容易滋生腐败,有碍人才的选拔。在人们议论

种种腐败现象时,大家都认为最可恶、最可恨的腐败就是用人上的腐

败,为人民群众所切齿痛恨。有的国家机关和事业单位在向人事部门

提交本单位草拟的招录启事时,往往从文凭、学历、年龄、性别等方

面制定非常“苛刻”的条件,还美其名曰:“为国家从严选才”,其

实是通过这些苛刻的条件,让众多的竞争对手一一踢出“比赛台”,

一个个被淘汰出局,最后只剩下“关系户”顺利当选,等于为自己的

关系户“量身定做”。 最近,福建省宁德市屏南县财政局下属的收

费票据管理所的招聘启事雷倒了全国人民。招聘条件为“普通高校全

日制应届本科毕业生,获得国外学士学位,国际会计专业,大学英语

四级,屏南户籍,女,年龄25周岁以下。”由于条件的怪异有效排

除了其他人的竞争,最终全国13亿人民只有一个人,也就是市长家

的千金全部附合条件,最终根据“本科生直通车”政策,该女无须考

试而被直接录取。更让人意外的是,这个前无古人的,把全国人民当

傻瓜的,充满量身定做、文凭歧视内容的“荒诞招聘”竟然能够得到

人事主管部门的认可,报考人员甚至不经考试一路绿灯地轻松走上工

作岗位。看来,公开招聘在一些地方已经严重走样,完全抛弃了“公

平、公正、竞争、选优”的基本宗旨和核心精神,成为一个量身定做、

任人唯亲的“橡皮图章”。这事发生在福建,难道类似的事情河南没

有吗?用人的腐败是最大的腐败,实量身定做的选拨方式会造成更多

的暗箱操作并滋生更多的腐败。所以说用人是导向,我们河南要想实

现全面小康社会,要想后来居上关键在人,关键在选人、在用人。选

才的最好办法是不拘一格。人为地设置限制,看似提高了标准和要求,

实际上是使选才的路变窄了。人才选拔的难点,就在于将人才从茫茫

人海中选出来。在这方面设定一定的条件是必要的,但不可忽视的是,

只有不拘一格,才能网尽人才。取消对自考文凭的歧视,有利于克服

知人渠道不宽,选人视野狭窄,由少数人选人和在少数人中选人的弊

端,提高选人用人的公信度;有利于树立正确、开放的用人导向,营

造优秀人才脱颖而出的环境,形成广纳群贤、人尽其才的局面。

4、歧视自考文凭,不利于社会的稳定和谐。一些不公平、不公

正现象如果任其发展,足以影响社会的稳定,甚至政权的巩固。大海

由一滴滴柔弱的水组成,但大海却是波澜壮阔,点滴的公平正义才能

汇成社会和谐的洪流。前几年社会上流行“乙肝歧视”,有些考生甚

至在公务员考试中考了第一名,却因“乙肝歧视”而名落孙山,有的

人开始踏上上访、诉讼之路,有的地方甚至发生流血事件,影响到社

会的和谐稳定。近年来因乙肝歧视而导致的自杀、杀人惨剧不断见诸

媒体。例如:湖北小伙求职体检查出乙肝被拒后上吊自杀(《南方都

市报》2007.03.20),广西某职校学生不堪乙肝困扰服毒自杀(《南

国今报》2009.12.31),河南女因患乙肝被男友杀死抛尸荒沟(中新

网. 2010.4.19),特别是浙江大学毕业生周一超因体检小三阳遭淘

汰刺杀招考官事件(CCTV《新闻调查》2003.9.14),以及雷州市教

师陈康炳砍杀17名无辜师生事件(东莞时报.2010.4.28),最为著

名,震惊全国。这些悲剧,本该避免。最近卫生部、人保部等部门联

合发出通知,要求在入学、就业包括在公务员考试体检中不得查乙肝,

“乙肝歧视”才有了最终解决。乙肝歧视事关全国上亿人民的权益,

文凭歧视何尝不是事关全国上亿人民的权益呢?“乙肝歧视”结束了,

那么“文凭歧视”何时结束呢?全国包括自考生在内的五大毕业生的

合法权益谁来维护呢?难道非要闹到有人与我们自己的人民政府对

簿公堂,非要闹到有人流血,影响社会稳定时才能引起政府的重视和

解决吗?要知道:社会不公增一分,社会稳定就减一分;社会不公去

一分,社会和谐就长一分。只有在一个讲求公平正义的社会,社会和

谐稳定才会有坚实基础。,

5、歧视自考文凭,会助长领导干部的特权思想。据人民网报道,

最近我国31个省市都将陆续面临换届选举。从这些年的换届选举和

领导干部的调整、提拔公示情况看,省长们,当然还不仅是省长、市

长,还有国务院各部委办、党中央机关里的部长、主任们,还有司局

长、各地市级官员们,年轻化知识化专业化的确是越来越好了,因此

文凭也越来越高了。就是到县处一级,硕士研究生已不稀奇,有博士

文凭的也大有人在。但是,有一点是肯定的,目前这些40多岁、50

多以上的官员们,真正是从小学、中学、大学再读到硕士、博士的,

的确是凤毛麟角,大多是从政后,边工作边获得文凭的,有的是通过

脱产一两年,获取本科、硕士、博士文凭的,有的人甚至一步到位,

从大专到硕士或从本科直接到博士的。但是,让人不能理解的是,官

员们这样的文凭都作数,都允许他们一个个自学成才。而为什么公务

员报考时,有些地方就明确规定了条件限制:大学本科,硕士、博士

研究生只要全日制学校毕业生,自考生、电大、函授都不算。我想制

定这些规定的都是当政者,有权的人,推已及人,当你在提拔任职时,

在转调、调资等各方面遇到相关文凭规定时,如果也照此办理,你通

过自考或成人大专、本科文凭和在职研究生文凭都不算,你会作何感

想?在将你的简历公示时,你还有所谓的硕士、博士的金字招牌吗?

人们也更不能理解,我们一般老百姓,只当个科员,只因为要有口饭

吃,报考个公务员,我通过自学考试取得了本科文凭,咋就连报考的

资格都不给予呢?事实上,有些岗位收票记帐,或简单的计算机操作

开开票,录入一点数据,负责公文的收发等等,或做个会计出纳、搞

搞接待什么的,这样的岗位难道非得要统招的研究生?难道非得要全

日制本科生?既然国家承认自学考试本科,为何就没有招录进去就认

为自考本科的一定干不好这工作,一定不如全日制的呢?在当今中国

有一大怪!省长能自学成才,科员没全日制高校文凭莫进来。这不是

典型的“只许州官放火不许百姓点灯”的特权思想又是什么呢?

6、歧视自考文凭,有碍于学习型社会的建设。在任何一个社

会,政府的行为都是标杆,向整个社会传递着政府的价值取向。如果

政府在招录公务员、教师和事业单位人员时,对自考生进行文凭歧视,

却要求社会上的用人单位消除对自考的歧视显然是不现实的。如果自

考生连公务员考试都不能参加,说明政府都不认可自考,那还会有别

的什么社会上的公司去认可自考吗?这可能吗?政府带头歧视自考

生,国企就紧随其后也不要自考生,给外企和民企树立了很不好的榜

样。拒绝自考生考公务员,既不符合宪法的平等精神,更有违中共十

六大提出的学习型社会的建设和终生教育的观念。当前,全国上下正

在积极构建全民学习、终身学习的学习型社会,作为具有中国特色的

教育基本制度——高等教育自学考试因其普适性、自主性、灵活性、

开放性等特点成为建设学习型社会的有效途径。一个成功的人归根结

底走的是自学成才之路,一个人必须做到终身学习,活到老、学到老。

而自学考试正是一种促进个人终身学习,建设学习型社会的重要机

制,所以说自学考试对于提高国民素质,改善社会风气,建设学习型

社会的意义极大。歧视自考文凭,就会贬低自学成才,新的“读书无

用论”将重新抬头,“尊重知识、尊重人才”将成一句空话,构建学

习型社会将会失去群众基础因而走向失败。一旦学习型社会不立,创

新型社会更难以形成。没有创新就没有真正的繁荣,我们这个民族就

难以自立于世界强大民族之林。所以说歧视自考文凭,对于个人家庭,

是个人前途问题;对于国家,是资源浪费问题;对于整个民族,是兴

衰成败问题。另外,自学考试自主、灵活的学习方式为每一个人提供

了平等接受高等教育的机会。因为它花费少,可以为社会贫困阶层子

女接受高等教育提供机会,是高等教育通向农村,缩小男女、城乡接

受高等教育的差异,扩大弱势群体子女接受高等教育的一个途径,也

是缩小地区高等教育差异的一个有效途径。据有关专家测算,一个自

考毕业生只占普通高校同层次毕业生国家投入的2%左右,是穷国、

穷地区办大教育的最有效途径。河南属于农业大省、人口大省,经济

文化相对落后,要把人口负担变成人才优势,要想建设人才大省,人

才强省,最有效、最经济的方式就是建设学习型社会,重视自学成才,

形成自学、好学的文化。当我们中华民族真正像犹太民族那样把学习

当作一种觉悟,一种思想境界,一种历史责任,一种终身不变的信仰

的时候,我们中华民族的伟大复兴便可指日可待了,河南的中部崛起

就更不用说了。所以说,自考对于我们国家的意义、我们民族的意义

怎么强调都不为过。在建设学习型社会的今天,自考并没有过时,而

是正逢其时,正是用武之时,大有作为之时。

综上所述,对自考文凭、对自考的歧视有百害而无一利。取

消文凭歧视,不仅是维护宪法和法律的尊严,维护社会的公平和正义,

更是维护社会的和谐和稳定,建设学习型社会的需要。所以不是个小

问题,而是个严肃的政治大问题。

二、拒绝自考生参与竞争的所有理由都不成立

1、有人说,现在高考的录取率那么高了,自考生都是高考落

榜生,素质差能力低,所以不能让他们参加公务员考试。偏见来自于

无知,就像以前的人“闻乙肝色变”,对乙肝患者产生偏见都是因为

无知一样。其实现在的自考生基本都是高考上线的学生,我做过相应

的调查,85%以上都是上了高考统招专科分数线以上的,有的甚至达

到重点大学分数线的学生都大有人在。他们有的是因为家庭经济困

难,上自考省点钱,可以为家庭减轻负担;有的是因为被统招录取的

专业不是自已最喜欢的专业而放弃统招、选择自考的:有的是因为高

考报考撞车才报的自考。像这样的学生不让人家参加公务员考试合适吗?退一万步讲,既使是高考落榜生也不应该不让人家参加公务员考试?就像4×100米比赛一样,第一棒跑得最慢的就没有可能得冠军吗?浪子回头还金不换呢?人家高中没努力,就不能通过自考上了大学再努力,再次冲到前面去吗?另外,高考的弊端也让一些“偏才”、“怪才”选择了自考。举个例子:我国著名的文学家,长篇小说《围城》的作者钱钟书,年青时考清华大学,英语、中文都考了一百分,数学却考了个零分,却被当时的清华大学破格录取,成为誉满中外的一代才子。请问现在的清华有这样的心胸吗?以现在的高考录取制度,他能被清华录取吗?恐怕连一般的大学都录取不了,更不用说清华了。像这样的“偏才”“怪才”就可以通过自考实现自己的大学之梦。你能说他不是人才,素质差能力低吗?

2、有人说自考考试时监考太松,抄的人太多,有的抄抄就过了,就拿上毕业证了。这更是无知之见,自考考场的严格程度绝不亚于高考,特别是我们河南,每次考试都很规范严格。自考实行教考分离,题量大,难度高,其难度要远远超过普通高校大学同科目的期末考试。高考、自考哪种人才选择的方式都有弊端,高考也有替考的,也有拿上别人的录取通知书上大学的。不能一杆子打翻一船人,凡事应当看主流,不能以偏盖全。就是有人通过所谓的“特殊途径”获得了毕业证,没有真才实学让他参加公务员考试他也考不上,也是“白搭”。上帝是最公平的,有一份耕耘才有一份收获。另外有人说自考是应试教育,培养出来的人只会考试,动手能力差。这种观点也不对,

是对全国的出题专家的侮辱。现在的自考就像公务员考试一样,题量很大,出题很活,光靠死记硬背是不可能通过的,现在的考试也是考能力、考素质,考考生的综合分析能力和解决问题的能力,没有能力和水平根本考不过去。

3、有人说现在高校大扩招,统招生还找不到工作呢?哪还顾得上你自考生,政府应该优先保证统招生的就业,因为这是政绩考核的重要内容。有这种观点的人,有好多都是公务员,我们不知道他们是怎样混入公务员的队伍中的,他们的“三个代表”和科学发展观是怎样学的?难道就学会了把人分为三六九等吗?学会了歧视人吗?在他的脑海中一点都没有人人平等、公平正义的现代观念吗?确实,就业乃民生之本,但就业绝不意味着只顾统招生,歧视自考生,要树立正确的政绩观。有时越过分地保护就等于保护落后,保护懒惰。有些统招生,考上大学就以为功德圆满了,就觉得应该刀枪入库,马放南山了,就放松了、懈怠了,就不思进取了,上四年混个毕业证了事。其实学无止境,高中的知识只是基础而已,好一时不代表好一世。激发统招大学生斗志的最好方式就是引入竞争,记得在哈佛大学图书馆墙上有一句话:“就是在此时,你的竞争对手还在不停地翻动着书页。”如果让自考生参加公务员考试,就会让统招生认识到,“就是在此时,你的竞争对手自考生还在不停地翻动着书页。”真正的狼来了,得好好读书了,不然饭碗就会被自考生抢走了。邓爷爷曾说过:白猫黑猫,能捉到老鼠才是好猫。有种就一起出来竞争,英雄不问出处,是骡子是马牵出来溜溜,怕什么。

4、人家全日制高校大学生有所谓的指标,你自考生有吗?这种观点又是大错特错的,都什么时代了,还指标不指标的。指标是计划经济的产物,现在是市场经济时代了。前几年,高等教育还是精英教育时,指标还令人信服,因为上大学的都是精英,一百个高中毕业生中只有几个人能考上大学,给他们指标我们没话说。现在高等教育都进入大众教育阶段了,你只要想上就可以上了,高校计划录取的人数和应届高中毕业生的人数几乎相等了,你还用所谓的指标把人分为三六九等就不对了,就不能让人信服了。2010年9月30日新华网有一篇名为《考生零分也能上大学,内地高校或已成买方市场》的新闻报道中说:“9月底,全国不少第四批高职高专院校尽管已经开学,但记者发现,仍有不少老师奔波在各地补招学生,而从各地报出的低分来看,读大学几乎成为随意可及的事情。比如江苏高考总分400多分,目前第四批补录分数线低至120分;广东高考总分700多分,最低补录分数线低至200分。一位招生专家掰着指头说,大学考试选择题ABCD四项中任选一个,答对的概率是25%,而江苏、广东等地的最低补录分数线与总分的比例也差不多是25%。“这等于是说,你瞎填答卷,正常概率下也可以上大学。”所以说,高等教育都大众化了,你还用所谓的指标来压人能让人信服吗?

总之,不让自考生参加公务员考试的理由一个都站不住脚。门户之见的危害显而易见,一边是人才的奇缺,另一边是人才的闲置和浪费。要不要自考生是一回事,给不给一个平等的竞争机会又是一回事,选贤任能,应该广开门路。连机会都不给,又凭什么说他们就

不如全日制统招生呢!其实也不管统招也好,还是自考也罢,有关部门不应该限制他们公平地参与竞争,否则笔试,面试都是干什么的,试用期又是干什么的?

三、自考生是留得住、用得上的“永久牌”实用人才

古今中外自学成才的成功人士数不胜数。外国的如毕尔·盖茨,学业未完而中途辍学,他常说“我虽然离开了学校,但我一天也没离开过学习。”后来成为世界首富,而且联续八年排名世界第一。还有韩国前总统卢武铉,高中毕业就因家贫而辍学,后自学考取律师,并逐渐成为一个国家的领导人,完成了由一名草根到总统的完美蜕变。我们国家的领导人原全国政协主席李瑞环同志,是个木匠出身,后通过自学和自身的努力了,成为天津市市长,当时老百姓有一句话很有名“木匠当市长,想也不敢想”,后又成为党和国家领导人。直到现在,在老百姓的心目中,李瑞环同志仍然是学识和威望最高的领导人之一。出身是自考毕业生的人就更多了,如我们河南开封的九·一八大案总指挥,现公安部新闻发言人、部长助理武和平,前微软中国总裁吴士宏,蒙牛集团总经理牛根生等等都是自考生毕业,许多人自考生毕业后有的成为厂长、经理,有的成为博士、硕士。所以说自考在几乎没有花国家一分钱的情况下,为国家培训了大批人才,全国每年参加自考的学生将近1000万人,没有哪所大学有这所大学的学生多,没有哪所大学有这所大学所开设的专业多。其实,对自考生我们每一个中国人包括政府官员都应该心生敬意,而不是歧视。上公办大学的学生,大学上四年要花自己家交的学费两万元左右。这两万元是培养

一个大学生的全部成本吗?答案是否定的。我国实行教育成本分摊制度,据专家测算,一般是家长承担三分之一,政府承担三分之二,而且越是重点大学国家分摊的越多。也就是说每个公立大学的学生四年本科毕业下来,要政府投入五万元左右。如果以我国每年有五十万人自考生本科毕业。就为国家节约高等教育经费二百五十亿元。二百五十亿能干多少事情呀,这还不伟大吗?这还不让人自豪吗?节省了这么多教育经费,为政府分了忧,却回过头了把人家当二等公民,后娘养的,这样做公平吗?

传统意义上中专以上或具有初级职称以上的人员称为人才。但现在从大人才观的角度看,只要有一定的基础知识和技能,能够从事创造性的劳动,能够为社会发展做出贡献的,都算是人才。从这个方面来说,不管是全日制的普通高校毕业生,还是非全日制学校的毕业生,只要具备相应的素质,能通过公务员录用考试,都应该是党政机关需要的人才。我国的高等教育自学考试制度创立于1981年,河南在1985年开考。目前,我省在籍考生还有数10万人,近几年由于歧视自考文凭和高校大扩招、自考文凭难拿等多方面原因,人数下降很大。经过20多年发展,我省高等教育自学考试累计报考人数达500多万人次,在几乎没有花国家一分钱的情况下,培养了60多万名本、专科毕业生,涌现出一大批留得住、用得上的专门人才。

为什么在高校大扩招的情况下,还有那么多有志青年选择自考呢?因为自考是条能让自强者成为强者的路。自考磨练的是一种意志,是一种不屈不绕的精神,是一种永不停息的思想状态。自考生往

往具备吃苦耐劳,自强不息的良好品质,当别人玩的时候他们在学习,当别人谈恋爱的时候他们在学习。他们付出了比普通学子多得多的努力和汗水,以一种独特的方式,展现自己不贪清静、不恋妩媚的品格魅力,执着地用刻苦来雕塑自己的人生。自考生一般都具备很强的实力,无论是在全国司法考试,在全国公务员考试中,还是在研究生考试中,许多第一名都是自考生创造的。自考生是优秀的,并不比别人差,因为在自考过程中不仅学会了知识,更重要的是学会了科学的自学方法,锤炼了自己的恒心和毅力,而这才是终生受益的最可宝贵的财富。改革开放30年来,河南的人才外流有如“孔雀东南飞”,流失各类人才数以十万计。而自考生普遍具有专业扎实、吃苦耐劳,爱岗敬业,不轻易跳槽等优点,是留得住、用得上的“永久牌”人才,而不是“飞鸽牌”人才。我们真诚希望给自考生一个平等竞争的机会,再不要发生一面是人才流失,一面是人才闲置,一面是人才奇缺,一面是人才浪费的事情了。

四、外省五年前已在做的事情,我们河南还要等吗? 温总理在今年的两会上曾指出:“要推进社会的公平正义。如果说真理是思想体系的首要价值,那么公平正义就是社会主义国家制度的首要价值。公平正义就是要尊重每一个人,维护每一个人的合法权益,在自由平等的条件下,为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职,那么推动社会公平正义就是政府的良心。”这话说得真是太好了!言谈之中表现出一个大国总理关心民众、心系弱势群体的平民情怀。其实自考生大多都是“穷二代”,

是社会的弱势群体。我调查所知自考生有75%都是农民工子弟,余下城市里的孩子也大多属于低收入阶层。11月18日的《人民日报》发表了一篇感人至深的调查报告《弱势群体生存状态调查》。对于身处底层的弱势群体而言,一时一域的贫穷困苦并不可怕,只有当他们永远看不到出人头地的希望,贫穷成为一个隐型的标签,世袭传递时,才是令人最绝望最恐怖的。现在我们国家的现状是:不少底层人群即使再苦再累,仍然看不到向上流动的希望,很难获得一个相对公平的博弈平台,只能眼巴巴地看着有限资源被别人垄断,脱颖晋级的通道被无情淤塞。像许多自考生都以第一名的成绩考取特岗教师,公务员,却在资格审查中无情地取消了面试资格不就是如此吗?真是叫天天不应,叫地地无门。经济贫困,并非没有翻身的机会,若权利贫困,当诉求屡屡遭受莫名压制,那就很难有翻身的希望。权利扶贫是比经济扶贫更彻底的救赎之道。当任你再苦再累再拼搏也看不到成功向你招手,向你微笑,向你抛媚眼时,这无疑加剧了社会心理和情感上的分裂和分化。每个人都应有平等的机会和上升的空间,而不能是穷成为穷的宿命,富成为富的理由,权成为权的源泉,更不能让弱势群体时时刻刻遭遇“隐形的门槛”。尊敬的卢书记,你也是平民出身的我党优秀的高级干部,在你成长的过程中也有很多感慨吧!所以说,破除各种制度的“隐形的门槛”要只争朝夕,从现在开始,赋予每一个心中有梦想的小老百姓一双“隐形的翅膀”吧,像歌中唱的一样“带我飞,飞过绝望,带我飞,给我希望”。

公务员考试需要公正平等,竞争择优。自考和成教的学历,同样是国家承认的,但在河南的公务员考试中,却存在着事实上的不认可,这实际上就是学历歧视,不符合公正平等的原则。如果不让自考生、成考生参加国家组织的公务员考试,那公平何在,公理何在?美国政府、国会等很多部门招人也只要求高中以上学历,相比之下,难道我们国家的人才真是太多了?在“万恶的”资本主义社会中,无钱上大学的穷小子卢武铉,自学成才,不仅当上了公务员,还当上了总统。在我们国家漫长的“腐朽的”封建社会,像欧阳修这样的“朝为田舍郎,暮登天子堂,将相本无种,男儿当自强”的自学成才的例子比比皆是。而在我们伟大的、光荣的、正确的,到处充满优越性的社会主义国家却没有自考生的容身之地吗?一千多年前的封建官吏曹操就提出“唯才是举”的反对门户之见的口号,数百年前封建文人龚自珍就发出“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”呐喊,难道在二十一世纪的今天,取消对自考生的歧视,打碎套在他们身上的枷锁真的很难吗?自考生仅仅是想通过自己的努力,获得追求美好生活的机会,仅仅是想通过自己的学习肯定自己,弥补高考的缺憾,难道不可以吗?公务员考试的目的在于选有用之才,用到可用之处。自考生仅仅是得到了和所有统招大学毕业的学生一样的机会。仅仅是多了一个机会,并再无其他任何特殊“优惠政策”,难道有什么不妥吗?我们自考生不怕苦、不怕累,就怕政府不给我们公平竞争的机会。我们要的不是同情而是公平和公正。作为自考人,我们的心愿是:我们国家的宪法和法律的规定不能只是一句空话,应当足够重视自考、完善自

考,发展出一种自考文化。在自考生遭遇歧视的今天,我们更应该反思现行的教育考试制度,反思我们的人才标准。

既然都是国家承认的学历,一味地将人家拦在公务员考试门外,显失公平。取消学历歧视,是社会进步的表现。人多了,用人单位选择的余地也就更大了,更容易找到有能力的人才。江西省人民政府早在五年前做出规定,全面推行同等学历同等报考公务员。各招考职位不能对非全日制学历加以限制,考生只要取得国家承认学历并符合职位资格条件,都可以报考。重庆市人民政府也是在五年前取消对文凭歧视的。当时的重庆市市长王鸿举曾经批示说:“不让自考、成教等毕业生参加公务员考试,不合理。构建和谐社会,就是要人尽其才,充分发挥人的聪明才智。他们具有国家承认的学历,就应当让他们多一条出路,提供一个公平的竞争平台。以后在公务员招录简章上,一律是‘国家承认的XX及以上学历’。” 王鸿举市长还提出了三条理由:其一,重庆地处欠发达的西部,更需要人才;其二,不让自考生参加公务员考试,只会造成人才的浪费;其三,纵观历史,很多人都是通过自学成才的。山西、重庆都这样做了,沿海十几个省市都这样做了,全国性的招考公务员都这样做了,为什么么我们河南还不这样做呢?难道我们河南的人才比重庆、山西的还要多吗?希望我们河南也早点打破考公务员学历类型的限制,不要再让我们自考生成为考场外落寞的旁观者,最好尽快实行,不要我们河南什么都走在别人的后面。

尊敬的卢书记,纸短情长,洋洋万言,难尽衷肠。我的这封万言

书,这不仅反映的是我个人的心声,更反映的是我省上百万自考毕业生和上百万成教毕业生的心声。阳春布德泽,万物生光辉。面对未来,我们的期待如此热切,我们的努力也将充满艰辛,但是我们有理由相信:公平正义的阳光,终将洒遍中国大地,洒遍各行各业,洒遍我们每一个人身上,去照亮更加美好而远大的前景。

电话:1896386571 刘韶华 二0一0年十一月二十日

全国人大代表、河南省委书记郭庚茂:把三个国家级战略规划实施好

2 0 1   4 年全 国两会特别报道 一 

全 国人大代表 、河南 省委书记 郭庚茂 :  

把 三个 国家级 战略规 划 实施好 

作 为革命 老区 、人 口大省 、农业 大 省 、中  部 地区发展 中省份 ,河南要在2 0 2 0 年 与全国同步 

全 面建成小康社会 ,加快 中原崛起 ,就要把 打造 

富强河南作为抓手 。  

根据 十八 大 提 出的 “ 五 位一 体 ”总体 布局  和全面提高党 的建设科 学化水平的新要求 , 河南 

提 出了打造富强河南 、文明河南 、平安河南 、美 

丽河南 “ 四个河南 ”和推进社会主义 民主政治制 

度建设 、加强和提 高党的执政能力制度建设 “ 两 

项 建设 ” 目标 ,全 面深化 改革开放 ,推动经济社  会各方 面工 作再 上新 台阶 。  

改革 必须 “ 顶 天 立地 ” 。 “ 顶天 ”就 是准  确把握 党的十八届三 中全会 精神 ,坚持改革 的正 

确方 向 ,严格按照 中央部 署稳步推进 ,做到上下 

对接 、立足大局 、配合全 局。 “ 立地”就是立足  河南实 际 ,多听群众声音 ,多掌握第一手材料 ,   做到有 的放 矢 ,改出实效 。  

郭 庚茂 进 一步 表示 ,打造 富强 河南 ,首先  是按照 国家 的战略部署 ,把 国家批 复河南的三个 

战略规划实施好 。  

第 一个 是 国家 粮食 生 产核 心 区建设 规划 ,  

主要是解决 自身的吃饭 问题 、农业 支撑问题 ,为  在全 面建 成小 康 社会 、实现 跨越 式 发展 的 

保障 国家粮食安 全作 出更大贡献 。   第 二个 是 中原 经济 区规 划 ,旨在解 决传 统  农 区如何走 出新型工业化信息 化城镇 化农业现代 

化 “ 四化 ”协调同步 的科学发展路 子 ,与全 国同 

关键 时期 ,河南作为革命老 区 ,怎样才能顺 势而  为、 乘势 而上 ,持续探索走好科 学发展之 路 ,为 

加快 中原 崛起 、实现中原梦作 出新 的更 大贡献?  

全 国人 大 代 表 、河 南 省 委 书记 郭 庚 茂 表 

示 ,近年来 ,河南 经 济社会 发展 取得 了显著 成  绩 ,但人 口多 、底 子薄 、基础 弱 、人均水平低 、   发展不平衡 的基本 省情 尚未根本 改变 ,发展 中还 

步全面建成小康社会 的问题。  

第 三个 是郑 州 航空 港 经济 综合 实验 区发 展  规划 ,这是 全国首个上升为 国家 战略的航空港经  济发展先行 区 ,主要是解决 内陆省份在 全球 化背 

存在一系列 自身难以克服的瓶颈障碍,正处于爬 

坡过坎 、转型升级 的关键 阶段。  

景下构建对外开放平台,打造战略突破口、核心 

增长极问题 。●  

A p r U  2 0 1 4   i   9  

省委书记卢展工在河南省第十一届人民代表大会第五次会议闭幕时的讲话

省委书记卢展工在河南省第十一届人民代表大会第五

次会议闭幕时的讲话

日期:2012-01-14 来源:河南日报 http://www.zhengzhou.gov.cn/sitegroup/root/html/fdae9f5d2880d70e012880f062290085/20120114065099261.html

各位代表、同志们:

河南省第十一届人民代表大会第五次会议,已经圆满完成了各项议程,就要闭幕了。

这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,全面落实国务院《指导意见》和省第九次党代会精神,真正开成了一个科学谋划、决策方略的大会,真正开成了一个团结民主、凝聚力量的大会,真正开成了一个以人为本、着力民生的大会,真正开成了一个持续求进、务实发展的大会!

我受大会主席团的委托,向全体人民代表,向“一府两院”的同志们,向列席大会、服务大会的同志们,向各新闻媒体的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!正是你们的共同努力,又一次展示了人民代表大会这一国家根本政治制度的优越性,又一次展示了河南省人民代表大会和河南省人大代表的光辉形象。

这次大会以审议通过《河南省建设中原经济区纲要》为

标志,将中央的要求和党委的主张转化为地方最高权力机关的重大决策,转化为全省人民统一意志、共同努力的行动纲领。这次大会以确定持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子为标志,河南人民将在新的历史时期承担起新的历史性的重大责任。这次大会以确定持续求进的工作总基调为标志,明确了新的一年河南经济社会发展的总体思路、总体部署、总体要求、总体举措。这次大会以提出以务实发展树立务实河南形象为标志,明确了以转变方式、提升境界求务实,以科学运作、有效运作求务实,以说到做到、说好做好求务实,以清醒忧患、敢于担当求务实,真正把务实发展、务实河南作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任。

中原崛起雄关漫道真如铁,路在脚下;河南振兴激流穿石铁如真,奋力先行。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以中原经济区建设的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

现在我宣布,河南省第十一届人民代表大会第五次会议闭幕!

河南省委书记郭庚茂兰考调研强调巩固教育实践成果

河南省委书记郭庚茂兰考调研 强调巩固教育实践成果

发稿时间:2014-12-29 07:19:59 来源: 大河网-河南日报 中国青年网 我要评论

郭庚茂在兰考调研时强调巩固教育实践活动成果推动作风建设常态化把党建成果转化为经济社会发展的实际成效

12月28日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂到兰考调研。他强调,要持续深化教育实践活动整改工作,推动作风建设常态化,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,奋力拼搏、科学发展,为增进人民福祉作出努力,为服务全局作出贡献。当天上午,郭庚茂首先来到谷营乡考察农光互补工程发电项目。该项目利用滩区土地建设农光互补光伏电站,并在光伏电站下面种植薰衣草、金银花等喜阴作物,加工提纯芳香类精油产品。郭庚茂详细了解项目建设有关情况,并登上高处察看。放眼望去,光伏基桩整齐排列,连成一片,蔚为壮观。郭庚茂指出,该项目是新能源产业和农业转型的有机结合,要处理好项目建设、耕地保护、滩区脱贫的关系,统筹规划,把项目建设成绿色工程、惠民工程。

随后,郭庚茂来到谷营乡政府,与基层党员干部座谈,了解他们工作中的困难和问题,听取他们的意见建议。8位乡村干部先后发言,大家敞开心扉、畅所欲言,话变化、说感受、谈打算。郭庚茂认真听取发言,并不时插话,与他们一起探讨交流,肯定大家好的做法和成绩,并勉励他们在工业化城镇化加速推进和经济发展进入新常态的大背景下,深入思考如何调整工作标准和目标导向,不断改进工作方式方法,多为社会和老百姓作贡献。

下午,郭庚茂主持召开座谈会,在先后听取兰考县、省直管办、省委教育实践活动办有关情况汇报后,郭庚茂作了重要讲话。他说,习近平总书记对兰考和河南高度重视,时刻挂在心上,多次作出重要指示。这是对我们的极大鼓励和鞭策,也是对我们的信任和重托。我们要自觉担当,更加努力地协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,把工作做得更好,为增进人民福祉作出努力,为服务全局作出贡献。 郭庚茂强调,要持续深化整改,推动作风建设常态化,坚决落实全面从严治党。一要解决问题,把整改事项落到实处。解决好在教育实践活动中群众反映和我们对照检查梳理出来的问题,一件一件落到实处。要咬定整改清账行动不放松,已经对照检查出来的问题,务必整改到位、逐一销号,新发现的问题也要随时盯住、及时解决。要推进解决问题长期化、制度化、常态化,经常抓、反复抓,不给问题反弹留下空间。二要着力“双基”建设,在制度和机制上下功夫,保障作风建设的常态化。要抓好基层,加强乡村两级基层服务型党组织建设,建好基层领导班子和干部队伍,带动各类农村自治组织建设。要打好基础,特别是抓好四项基础制度建设,建立和完善基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、便民服务工作机制、党风政风监督检查机制,并跟踪问效,发现问题及时指导,逐步加以完善。同时,在县级以上机关着力完善民主集中制、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度和反腐倡廉体制机制。三要抓好各级领导班子建设,在抓好班子、带好队伍、优化政治生态上下功夫。要特别重视党员干部尤其是领导干部的思想建设,把理想信念教育放在首位,以增强党性为

核心,通过学习教育,真正让党员干部把党的原则、党的规矩作为思想和行动的标准,不但组织上入党,而且思想上入党。要抓好班子用好人,坚持领导带头示范,一级做给一级看,严格干部选拔,严格干部管理,坚决防止失之于宽、失之于软。要培育作风,坚持全面、动态地评价干部,重视实际能力、重视实际锻炼、重视实际表现,鼓励干部下基层、在实践中去磨练;要高度重视每一项政策、每一件事情的正向激励效果,不能让“千里马歇步”、“老黄牛撂挑”、“干事的人寒心”,以正向效应的叠加积累延续优良作风。

郭庚茂要求,要奋力拼搏、科学发展,顺利实现三年脱贫七年小康、彻底改变兰考面貌的既定目标。刚刚闭幕的省委九届八次全会和省委经济工作会议,明确了全面建成小康社会、加快现代化建设的目标任务,安排部署了明年经济工作。希望兰考县自觉把党的建设特别是作风建设的成果体现在经济社会发展的实际成效上,真正使焦裕禄精神转化为经济社会发展的强大物质力量,转化为增进群众福祉、改善群众生活的实际成果,保证如期实现脱贫、如期全面建成小康社会,争取后来居上,取得更为丰硕的经济社会发展成果。要走对路子,科学发展。战略策略必须对头,要真正抓到点子上,少走弯路、不走错路、避免邪路。要在认真贯彻中央和省委既定方针和战略要求的基础上,把当务之急放在科学规划上,明确产业发展方向、聚焦聚力主攻重点;统筹搞好县城发展规划、乡镇布局和新农村建设规划,推动集约、有序发展,努力做到少花钱多办事,避免资源浪费。要抢抓机遇,“四纲”牵动。抓住当前产业转移方兴未艾的难得机遇,以倍数效应、雁群效应、集聚效应努力实现超常规发展;坚持以开放改革“一举求多效”,以新型城镇化“一发动全身”,以优化软硬环境“一优带百通”,以创新驱动“一招上水平”。要攻克难点,消除贫困。对兰考来说,最有效也最有条件做大文章的,就是加速农村劳动力向二三产业转移,最大限度地增加农民收入。同时,要大力调整农业结构,为没有条件外出务工的农村劳动力创造致富门路;要抓好黄河滩区群众的搬迁扶贫工作,为贫困群众脱贫创造条件。要把扶贫开发工作与新农村规划结合起来,按照产业规模、就业能力、产业特性来规划村庄建设,坚持“五规合一”、功能配套,促进城乡公共服务均等化。

郭庚茂指出,省直有关部门要把兰考作为全面改革的试验田,推动兰考在改革创新上先行一步,靠改革创新加速发展、跨越发展。要成立相关指导服务小组,支持帮助兰考把经济社会发展和各方面工作做得更好,不辜负党中央和习近平总书记的重托。

郭庚茂在兰考调研时强调坚持一抓到底务求整改实效加强“双基”建设把教育实践活动效果转化为经济社会发展成果

8月6日至7日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂今年第八次到兰考调研,强调要坚持一抓到底,持续深入推进教育实践活动,着眼长治久安、加强基层组织和基础制度建设,落实“两手抓、两促进”的要求,把教育实践活动效果转化为经济社会发展的动力和成果。 乡村两级是做好各项工作的基础。6日,郭庚茂深入到兰考县谷营乡、凡集村和群众家中了解教育实践活动整改、村级组织生活会试点和基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、基层群众服务工作机制、党风政风监督检查机制“四项基础制度机制”建设情况。走进谷营乡凡集村委会,首先映入眼帘的是墙上悬挂的民调工作规则和民调宣传标语。“何必为了争口气,花钱劳神伤情谊,生气斗殴酿悲剧,事过之后来不及。”一首首打油诗,或告诫警示、或说理劝解,引导人们以和为贵、心平气和化解矛盾纠纷。郭庚茂称赞这些做法很好,强调要进一步完善矛盾调解化解机制,让群众有意见能反映,反映的意见有着落。郭庚茂还向乡村干部、群众详细了解“四议两公开”工作法运行情况,他说,“四议两公开”工作法是基层民主决策机制的有益探索和成功做法,体现了村民自治,体现了让老百姓当家作主,实现了对权力运行的监督制约,意义深远。要积极探索,认真总结,不断丰富完善,解决“议什么、谁来议、议得成、议得对”的问题。

调研期间,郭庚茂先后主持召开了分别由兰考部分县直部门、乡村干部和省直有关部门参加的座谈会,听取教育实践活动整改、基层基础建设、省直有关部门指导帮扶兰考发展等情况。座谈会上,大家实事求是、畅所欲言,说情况、举例子、谈感受、提建议,郭庚茂不时插话,与大家一起交流研究,座谈会的气氛轻松而热烈。

在听取发言后,郭庚茂作了讲话。他说,兰考各级党组织能够认识作为活动示范点的光荣和责任,充分发挥主观能动性,积极探索,在推进整改落实、召开专题组织生活会,创新四项基础制度机制等方面做了大量的工作,也创造了一些好的经验,教育实践活动进展顺利。督导组的同志从严督导,及时发现和处理问题,充分发挥了指导把关的重要作用;省直有关部门认真贯彻省委部署,扎实做好指导帮扶工作,兰考的经济社会发展呈现出比较好的态势。希望大家发扬好的作风,继续深入地抓好落实,争取把兰考教育实践活动和发展改革工作做得更好。

第一,教育实践活动要一抓到底,不能前紧后松。开展党的群众路线教育实践活动,是坚持党要管党、从严治党的重大政治任务,是正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措。前不久,习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时对加强和改进党的建设特别是作风建设、深入开展教育实践活动提出了新的要求,我们一定要认真贯彻落实。开展教育实践活动,省委的态度是明确的,始终强调要真抓实做、注重实效、一抓到底。当前,教育实践活

动到了一个十分关键的节点,第一批活动单位正在持续整改,第二批活动单位要抓好整改,乡村两级要开好民主生活会或组织生活会。越到活动后期,我们越要增强责任感和紧迫感,增强搞好活动的思想自觉和行动自觉,保持韧劲,毫不松懈,持续深入地推进活动开展,防止前紧后松、上紧下松,防止做虚功、走过场。兰考是全国第二批教育实践活动的示范点,要继续发挥示范带动作用,思想上不能厌倦,劲头上不能放松,措施上不能懒散,“三严三实”的标准不能降低。具体讲,当前主要是做好三件事:一是持续努力,抓好村级组织生活会。要精心指导,加强督导,切实把生活会开成功、开出成效,确保活动健康开展。思想上要高度重视,态度上要严肃认真,标准上要重在实效,方式上要符合实际。要坚持问题导向,以回应群众关切、解决群众反映强烈的突出问题为核心。二是抓好整改,务求实效。整改要解决好三个方面的问题:群众反映的一般工作作风问题,群众利益诉求问题包括个人合理利益诉求和公共利益诉求问题,以权谋私、小官腐败、做事不公等问题。三是抓好建章立制,促进作风建设的常态化制度化。作风建设不会一劳永逸,在抓整改的同时,制度建设一定要跟上,尽可能把取得的经验和行之有效的方法转化为制度,努力探索完善制度体系,从根本上解决问题。

第二,着眼长治久安,加强基层组织和基础制度建设。要保持河南长远发展的良好势头,维护和谐稳定的社会局面,实现老百姓安居乐业、社会安定有序的“双安”目标,就必须从基层做起,下真功夫,加强基层组织和基础制度建设。加强基层组织建设,就是加强乡村、街道和社区的组织建设,包括服务型党组织建设和群众性自治组织建设。加强基础制度建设,就是抓好四项基础制度,创新社会管理的模式和机制。一是完善基层民主科学决策机制。在农村推开、普及“四议两公开”工作法,推动重大事情决策民主化、科学化。二是完善社会矛盾调解化解机制。健全县乡村三级矛盾调解化解机构,切实把矛盾解决在当地、解决在萌芽状态。三是完善基层群众服务工作机制。提高服务能力,构建便民服务体系,完善服务工作制度,解决好服务群众“最后一公里”问题。四是完善党风政风监督检查机制。对党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益问题,要有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。要把这四项机制建设作为四个专题进行研究,列为省委督导的重要内容。兰考要率先抓好,为全省带个好头。

第三,坚持“两手抓、两促进”,把教育实践活动的效果转化为促进经济社会发展的动力和成果。我们抓党风建设,是更好地为人民服务;我们所做的一切,归根结底都是为人民服务。发展是解决一切问题的关键。兰考要把焦裕禄精神的强大精神力量转化为干部群众推动兰考改革发展、改变面貌的强大动力和正能量,把教育实践活动的成效转化为促进兰考发展、改善群众生活的实际成果,做到活动和发展两手抓、两促进。加快兰考发展,要突出抓三件事:一是产业发展。要抓好制造业的主导产业发展,以商务中心区为载体抓高成长性服务业发展,抓好奶牛和肉鸭两个特色农业产业集群,抓好高标准粮田建设。二是城乡统筹发展。要从规划做起,从能做的地方做起,把规划和政策结合起来,指导城乡建设。三是基础能力建设。要夯实现代交通、信息网络、水利支持、能源支撑、生态环境五项基础。省直有关部门要加强协调,发挥好作用,指导引导帮助兰考发展。省直部门和兰考都要通过抓好关

键环节来推进工作落实。一要选准点,针对影响兰考改革发展的突出问题,把主攻点选好,一个阶段集中办好几件要事。二要搞明白,深入研究,综合分析,在弄清楚事情现状、前景、优劣的基础上,解决干什么、怎么干等问题。三要抓典型,通过搞试点、发现典型等,借鉴典型的成功经验,用典型来引路来激励。四要解好扣,着力疏解瓶颈和制约因素,把工作做实。

郭庚茂还考察了兰考县第一职专,强调职业技能培训是战略性工程,要大抓、特抓、快抓;专业设置要与当地战略主导产业的发展方向相吻合;各地要发挥优势,突出特色,打造品牌,各打优势仗、各唱拿手戏。

河南省委书记、省人大常委会主任徐光春称赞残疾人创造了完美的艺术

  

  他们听不到声音,但可以用铿锵的鼓点呐喊;他因为车祸失去了一条腿,就用剩下的一条腿在鼓面上起舞!10月21日晚,在河南省人民会堂,勇夺第六届全国残疾人艺术汇演第一名的河南代表团在这里举行的汇报演出博得如潮的掌声,不少观众看后热泪盈眶。
  当晚,中国残联副主席、理事长汤小泉登台为河南代表团颁奖。河南省领导徐光春、王全书、吴全智、张洪华、王太顺,国家发改委党组成员、纪检组长彭森和省会千余名观众一起观看了演出。
  在两个月前举行的全国残疾人艺术汇演中,河南代表团以1个特等奖、3个金奖、2个银奖、3个铜奖的优异成绩,荣获团体大奖和组织奖,团体总分跃居全国第一位。河南省委书记、省人大常委会主任徐光春专门批示:诚挚祝贺取得的杰出成绩,衷心感谢为河南增光添彩!
  河南团富有中原特色的节目,更是获得了大赛评委专家的高度评价。双人舞《牵手》被评委会誉为“十年出现一个的艺术精品”、“肢残人艺术的里程碑”;男子群舞《黄河鼓韵》被中国残联确定为推荐给2006年中央电视台春节文艺晚会的唯一节目。
  当晚的演出非常成功。演出结束后,场内群情振奋,掌声经久不息。徐光春等领导走上舞台,同演职人员亲切握手,向他们表示问候和祝贺。徐光春说,在刚刚结束的全国残疾人艺术汇演中,河南残疾人艺术团获得了第一名,不仅为河南560万残疾人争了光,也为河南9700万人民争了光。徐光春代表河南省委、省人大、省政府、省政协向各位演职人员表示热烈的祝贺和衷心的感谢,并向全省广大残疾人朋友致以亲切的问候和崇高的敬意。徐光春说:“我接触过很多演员,但今天接触的是一批特殊的演员;我看过很多演出,但今天看到的是一场非常特殊的演出。”他深情地称赞残疾人演员“用残缺的身体创造了完美的艺术,用有限的力量创造了无限的‘财富’,在艰难的生活道路上谱写了光辉灿烂的人生篇章”。他说:“通过大家的演出,特别是通过大家的精神,一定能够激发更多的人放飞梦想,激发更多的人用自己的奋斗去争取人生的幸福, 也一定能够激发更多的人为建立一个更加富强、更加文明、更加和谐的社会而奋斗。”
  徐光春说:“我们的党将会更多地给残疾人以阳光,我们的政府将会更多地给残疾人以温暖,我们的社会将会更多地给残疾人以关怀。”他衷心希望广大残疾人朋友生活更美好、心情更愉快、工作更愉快,希望大家在今后的日子里能够创造更加鼓舞人心的业绩。

团省委书记侯红在共青团河南省十三届团委工作报告

团省委书记侯红在共青团河南省十三届

七次全委(扩大)会议上的工作报告

此次共青团河南省十三届七次全委(扩大)会议主要任务是,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、省第九次党代会精神、省委经济工作会议精神和共青团十六届五中全会精神,认真总结2011年全省团的工作,研究部署2012年全省团的任务。刚才,省委副书记、组织部长邓凯代表省委作了重要讲话,对做好今年全省团的工作提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我代表常委会向全委会做工作报告,请大家予以审议。

一、成绩来之不易,需倍加珍惜

2011年工作中,全省各级团组织按照年初省委常委会提出的共青团要发挥好助手和后备军作用,发挥好桥梁纽带作用,关注基层基础,重视团干部选拔培养的重要指示精神,以及团中央总体工作部署,按照“一体四轮”工作格局,攻坚克难、务实重干,扎实推进“中原经济区青春建功行动”,通过抓思想凝聚、项目作为、组织建设、能力先行,切实履行团的根本职责,在团结带领全省广大团员青年积极投身中原经济区建设的过程中,着力建功,彰显作为,得到了省委、团中央的充分肯定,得到了社会各界和青年的广泛认可。

1.思想凝聚的针对性不断提高。坚持以先进思想促凝聚,广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育系列活动,先后举办“信仰的

力量”全省各族各界青年纪念建党90周年仪式典礼、“红领巾心向党”主题教育,“党在我心中——寻访红色足迹”等系列活动,共举行党史交流、报告、座谈会700余场,参与青少年达30万人次;扎实推进“青年马克思主义者培养工程”,培养青年近2万人;积极探索新形势下的分类引导青年工作,确定省级联系点63个,基层试点单位345家。坚持以宏伟目标促凝聚,组织广大团员青年深入学习省九次党代会精神,召开各族各界青年专题座谈会,举办“大学生百校万团青春汇”等专题学习活动,利用微博开展“我学党代会”专题“博学会”,编写宣传省九次党代会和中原经济区建设相关精神解读动漫,以通俗易懂的形式吸引凝聚广大团员青年积极投身中原经济区建设。坚持以先进文化促凝聚,启动实施“弘扬中原大文化,增辉中原经济区”家乡文化大寻访活动,开展河南省青年美术作品展、摄影作品展,百名优秀青年书法家作品展等,举办各级各类乡村青年文化活动800余次,吸引农村青年近40万人参加。持续建设河南“三平”精神青年激励榜,举办三平精神河南青年五四群英会,为青年树立了可学可敬的身边典型。坚持以权益维护促凝聚,深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”,两会期间共提交涉及新生代农民工的提案议案88份;切实发挥“两办”工作职能,积极推进“12355”服务台建设,开展重点青少年群体帮教和预防犯罪试点工作,促进未成年人刑事案件配套工作体系完善;先后集中开通了一批团干部和基层团组织微博,直接影响覆盖90万名青年,拓展了团组织与广大普通青年的联系渠道。

2.项目作为的大局贡献率不断提升。实施“青春助力”项目,服务农村经济社会发展,联系培养农村青年科技特派员248名,帮扶青年农民专业合作社657个,建立农村青年科技培训基地18个,培训农村青年科技创业带头人693名。扩大青年对外交流合作,开展“全国青年企业家中原行”、中央企业青联委员“走进中原经济区”等活动,达成50多个项目合作协议,协议金额达515亿元;加大“请进来、走出去”的力度,先后接待来访的莫桑比克、印度等国家和港澳台等地区青年代表团600余人次。服务生态文明建设,组织青少年参与植树造林活动22余万人次,植树面积达10169亩;深化青少年环保队伍建设,开展河南青年生态环保专题宣传实践活动17场次,发放宣传资料2万余册。服务社会和谐,切实履行省志愿服务工作领导小组办公室职责,持续深化平安志愿者、旅游志愿者等专项活动。招募683名大学生志愿服务西部计划、贫困县计划志愿者,赴新疆及我省贫困县开展志愿服务。实施“青年人才”培育项目,开展“金蓝领”青年技术工人技能振兴培育项目,举办2011年全省万名青年职业技能大赛,推进河南省导师带徒工作,评选出60对“明星师徒”。开展“金土地”河南省千名农村青年致富带头人培育项目,培养农村青年科技特派员189名,选树农村青年科技创业带头人839名;开展“金苗子”河南省百名创新青年领军人物培育项目,举办河南省青少年科技创新奖评选活动,46名青少年科技创新人才脱颖而出。实施“创业服务”项目,开展春季培训、“三夏”返乡务工青年和农村“两后生”就业创业培训,培训农村青年17.7万;服务青年创业融资,帮助31893

名青年获得30万元以下小额贷款共计17.76亿元;扎实推进河南省助业贷款工程,累计向679家企业发放21.698亿元。服务大学生就业创业,设立河南省大学生村干部发展基金2000万元,建立共青团见习基地2101个,提供共青团见习岗位41451个。实施“共青团关爱”项目,采取“一助一”、“多助一”等形式,招募志愿者与农民工子女广泛建立结对关系,在全省建立“微笑吧”150余个,举办“微笑成长营”活动800余次。全省结对农民工子女301876人,志愿者组织与农民工子女相对集中的学校结对1323所,参与结对的志愿者达23万名。发挥希望工程品牌效应,共筹集款项2470万元,资助学生6496人。

3.组织建设的活力不断增强。坚持党建带团建,联合省委组织部出台了7份意见,对基层、国有企业、非公有制经济组织、社会组织、乡镇街道、高等学校、驻外团工委等多个领域党建带团建工作进行了专题部署;先后联合省发展改革委、教育厅、工信厅、财政厅等出台指导意见,对团的各项建设进行制度性安排,不断增强基层团组织的工作活力。初步形成“三网合一”的团工委覆盖模式,探索设立220万元河南驻外团工委建设发展专项基金,省市县三级团工委实现有效对接182个;探索成立河南省青年农民专业合作社联合会,首批筛选511家合作社为联合会成员单位,覆盖青年50余万人;推动非公企业团组织建设,全省新建非公企业团组织4426家。继续推动乡镇街道组织格局创新,全省1882个乡镇完成选配工作,共选配团干部(委员)24477名,选配书记1882个、副书记6587个。成功

召开省青联十一届第一次全体会议、省学联第九次代表大会。遴选131名高校团干部到全省县级团委挂职一年,强化基层团的工作力量。

4.能力先行的成效不断显现。大力倡导“学做实效、重在先行”的风气,开展“一融三同”党性实践锻炼活动,全省专职团干部每2个月至少有3天主动融入青年“同学习、同劳动、同生活”,全省10766名专职团干部直接联系服务青年达20余万,覆盖影响150余万青年。加强团干部成长观教育、党风廉政教育,举办省直机关青年干部成长论坛和共青团干部坚定信念、廉洁从政座谈会,营造浓厚的廉政文化氛围,引导广大团干部树立正确成长观。每年都有2期团干部培训班纳入省委组织部干部培训主体班。全年共培训团县(市、区)委班子成员10期290人、培训各级专兼职团干部19532人。团省委机关还开办了“共青夜校”,每周二、周四晚上3个学时,累计学习已达148小时。全省各级团组织领办并结项课题42项,编辑、整理、形成了《凝聚、建功、活力、先行——2011河南青年工作理论与实践成果集》。

与此同时,团校、团报、团刊坚持正确的办校办报办刊方向,围绕全省团的工作大局,积极开展服务;河南青年创业就业基金会积极整合社会资源,持续推进重点项目,运行机制不断完善;青旅、图书发行社、营地、新媒体中心等团办实业积极开拓市场,在改革中取得新的发展。

成绩的取得是省委、省政府高度重视、大力支持,不断优化环境的结果,是全省各级团组织始终坚持面向基层、狠抓基层,始终坚持分类引导青年,始终坚持注重工作的普遍性,始终坚持在服务大局中找准位置、体现价值,始终坚持狠抓团干部作风的结果,凝聚着各级团组织和广大团干部的智慧和心血。在此,我代表团省委常委会向所有在共青团岗位上挥洒青春激情、奉献青春智慧的团干部致以崇高的敬意!向辛勤工作在全省各条战线上的广大团员青年和青少年工作者表示诚挚的问候!

成绩来之不易,我们应当倍加珍惜。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到当前团的工作还存在一些困难和不足,归纳起来有“五多五少”的现象:一是在培养点上工作典型着力多了些,对基层经验的提炼面上推广少了些。全省团的重点工作品牌推出之后,各地都能合理设计符合实际的工作活动载体,树立了点上的工作典型,但是对于基层挖掘和创造鲜活的经验不能够及时总结,一些团组织的经验在面上无法得到有效推广。二是应景举措多了些,深入持续的举措少了些。一些团组织在工作中为尽早收到成效,或快速落实上级团组织的安排,采取了很多应景性的举措,虽然能够呈现短期的效果,但在打基础、管长远上,很少真正能够拿出持续推进工作的办法。三是热情激情多了些,韧劲耐力少了些。面对工作任务,绝大多数团干部能够发挥年轻干部的闯劲、干劲和活力,想在前、干在前,但对于一些难点工作不能够持之以恒,有畏难情绪,韧劲不足,在工作的持续力上有待加强。四是工作要求多了些,关怀服务和长远规划少了些。上级

团组织对下级团组织的具体工作要求和临时工作安排部署较多,有些基层团组织感觉力不从心,存在疲于应付的现象。上级团组织在帮助基层团组织制定长期性规划,提供具体关心、培训和服务上相对较少。五是整合意识多了些,项目运作的实效少了些。大部分团干部整合资源的意识在不断增强,能够主动联系社会资源,为我所用,但是在按照市场规律推进项目的实施上、在发挥资源的效能上、在服务青年和事业发展的实效上,都还有很大的空间。

二、机遇稍纵即逝,需有为求位

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年,我们将迎来党的十八大召开和建团90周年,是全省团组织深化“一体四轮”工作格局的攻坚年。我们面临着许多挑战,也面临着诸多机遇,机遇不仅来自于客观存在的有利条件,还来自于自身作为,来自于对困难挑战的忧患,应对危机是机遇,突破风险是机遇,破解难题是机遇,敢于负责、勇于创新也是机遇。

1.要把握中原经济区建设带来的新机遇。中原经济区建设事关亿万河南人民的福祉,是国之大事,省之大计,民之大业。省九次党代会按照中原经济区建设的战略定位,提出了未来五年的发展目标。省委经济工作会议提出要努力保持经济社会发展好的趋势、好的态势和好的气势,推动中原经济区建设迈出坚实步伐。刚刚闭幕的省十一届人大五次会议以审议通过《河南省建设中原经济区纲要》为标志,将

中央的要求和党委的主张转化为地方最高权力机关的重大决策,转化为全省人民统一意志、共同努力的行动纲领。中原经济区建设关键在做。共青团服务中原经济区建设的核心任务就是要把青年在中原经济区建设的生力军和突击队作用充分发挥出来,团结带领广大青年为中原经济区建设多做贡献。尽管当前社会思想文化多样,但追求富民强省仍然是青年群体的普遍愿望,这是共青团组织正面引导的天然基础和有力条件。同时,广大青年都怀揣创业梦想和事业追求,一旦找到释放青春能量、实现创业梦想的平台,就能成为推动社会发展最为积极的力量。要为中原经济区建设凝神聚力,用宏伟目标凝聚青年,坚持用中原经济区建设的宏伟蓝图激励青年,引导青年担当起建设中原经济区的历史重任,为中原经济区建设凝聚青春力量。要高举促进青年就业创业的旗帜,围绕增强创业意识、提高创业技能、提供创业信息,为青年创业就业提供全方位服务。要在“三化”协调发展中找准工作切入点,深刻认识推进城镇化既是生产生活方式的根本转变,又是深刻的社会变革。在新型城镇化进程中要围绕帮助农村青年融入城市、新型组织形态设置等领域积极探索;在新型工业化进程中,围绕培养新型青年产业工人,提高青年的创新能力,推动青年科技成果向现实生产力转化等领域有所作为;在新型农业现代化进程中,围绕培育新型青年农民、推动农业产业化发展等领域探索新的事业增长点。

2.要把握建设社会主义文化强国带来的新机遇。党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣相关做出了战略部署。省委九届二次全会审议通过了《关于贯彻落实中共中央

关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定的实施意见》,对打造华夏历史文明传承创新区,提升中原文化软实力,推动中原文化大发展大繁荣做出了具体安排。各级团组织要准确把握推进社会主义核心价值体系建设对共青团青年工作提出新要求,始终把青少年理想信念教育摆在首位,把帮助青少年形成积极健康的生活态度和奋斗精神作为思想引导工作的重要目标,着力培养青少年良好的思想道德品质。要准确把握深化文化体制改革对共青团工作提出的新要求,在把握核心内容的基础上,紧密联系青少年思想特点和实际,鼓励青年文化工作者多出精品,运用青少年喜闻乐见的文化形式和艺术元素,引导青少年成为社会主义先进文化的传播者和承载者。要准确把握华夏历史文明传承创新区对共青团工作提出的新要求,利用河南根文化的资源优势,积极引导青年传承弘扬厚重的中原文化;发挥青年开风气之先的特点,有效创新河南时尚文化,打造文化品牌,为构建华夏历史文明传承创新区贡献力量。

3.要把握社会管理创新带来的新机遇。一段时期以来,根据国内外形势发展变化,党和国家不断就加强和改进社会管理制定了一系列方针政策、作出一整套工作部署,为共青团事业创造了广阔的发展空间。共青团组织作为党联系青年的桥梁和纽带,是社会管理格局中的重要组成部分和不可或缺的重要力量,如何在这一时代背景下,探索一条参与社会建设新路径,是摆在团组织面前的一道全新课题。要在加强参与社会管理创新的组织基础上着力,坚持党建带团建,完善团的层级化组织设置,巩固传统组织体系对普通青年群众的有效覆盖;

积极探索非公、驻外、青年自组织等领域的非层级化组织建设,创新组织设置形式,不断扩大对青年群众的覆盖面。要畅通青年利益诉求的表达渠道,坚持把维护青年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来,把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来,把青年反映的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来,让广大青年遇到困难有帮助、表达诉求有渠道、反映问题有解决。要切实履行预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责,发挥好预防办、未保办“两办”职能,组织青年积极参与社会管理创新实践,牵头做好社会闲散青少年、有不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童五类重点青少年服务管理工作,延伸参与社会管理创新的工作手臂,逐步探索共青团加强和参与社会管理创新工作的新体制、新机制,全面提高社会管理科学化水平。

4.要把握领导方式转变带来的新机遇。自去年以来,河南大地一场思想解放运动正悄然声息的开展,从卢展工书记在人民日报发表署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》的署名文章后,我省以媒体为主,全省各方面广泛参与,围绕转变领导方式的“九论十八谈”和“新十八谈”持续展开,在全省上下引起了强烈反响。共青团组织准确落实好以领导方式转变加快发展方式转变的要求,需要我们直面新情况、新问题、新形势,按照党对做好共青团工作的要求,结合经济社会发展和群众自身特点,着力当好“桥”、建好“家”。当好“桥”就是要发挥好团的组织职能,坚持眼睛向下、重心下移,用最大的决心和韧劲加强基层组织建设和基层工作,使团的组织和活动最大范围的覆

盖普通青年,成为联系青年的“连心桥”。当好“桥”就是要发挥团的引导职能,毫不放松、毫不懈怠地加强对青年的思想凝聚,把广大普通青年凝聚在党的周围,使他们对党产生最普遍的思想认同,进而不断加深对党的朴素感情,成为凝聚青年的“领路桥”。建好“家”就是要发挥团的服务职能,转变思想观念,重在为民,任何时候心里都装着广大青年,倾听他们的呼声、需求、困惑,少说空话、多办实事,说到做到、说好做好,把共青团建成广大青年齐心奋进的“团结家园”。建好“家”就是要发挥团的维权职能,围绕青年最现实、最关心、最直接的利益,努力为党分忧、为民解愁,积极参与涉及青年权益的有关地方性法规和政策措施的制定,畅通青年利益诉求表达渠道,完善维权工作机制,向青年传递党团组织的关爱和温暖,成为维护青年利益的“和谐家园”。

三、任务依然繁重,需持续求效

2012年,我们将迎来党的十八大胜利召开,共青团将纪念建团90周年,河南共青团在这样一个重要历史节点,我们要认真思考去年开展做好新形势下青年群众工作以来取得的成绩,总结经验,把握新时期全省共青团建设和工作的前进方向,努力提高我省共青团工作的科学化水平。

2012年河南共青团工作的总体思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届六中全会、省九次党代会和共

青团十六届五中全会精神,牢牢把握“两个全体青年”的政治目标,切实履行四项基本职能,坚持“四个重在”的实践要领,以“中原经济区青春建功行动”为主体,不换频道,力求深化,持续求效,加大“思想凝聚、项目作为、组织建设、能力先行”的驱动力和生命力,团结带领全省广大团员青年为加快中原崛起河南振兴贡献力量。

1.持续统筹求凝聚。做好思想凝聚工作,就要统筹团的政治性、思想性和群众性、社会性,把引导广大青少年走中国特色社会主义道路作为根本性、战略性的任务。要突出凝聚主线,以迎接党的十八大为重要契机,以引导青少年坚定跟党走为主线,以社会主义核心价值教育为主要内容,重点开展理想信念教育活动,深入推进“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动,开展以“劳动·创造·奋斗”为主题的“我的青春我的团”、“我的共青团记忆”等励志教育活动,持续建设河南“三平”精神青年激励榜,引导青少年树立积极向上的人生观、价值观。要提升凝聚水平,深化河南青年思想领航行动,围绕四类青年群体的分类引导目标,大力创新引导青年的路径和载体,有针对性地开展思想引导工作,探索符合青年思想形成规律、具有河南特色的分类引导工作体系;推动团属新媒体集中整建工作,深入研究把握青少年的新媒体使用特点,主动占领青少年思想引领阵地,开展好河南共青团微博建设月活动,深化团属网站的建设和管理,不断扩大团属新媒体对普通青年的覆盖面和影响力。要丰富凝聚载体,实施好华夏历史文明传承创新区建设青年行动,以“弘扬厚重中原文化,传承先进华夏文明”为导向,巩固传统领域文化活动,创新青年时尚文化载体,开展

好家乡文化大寻访活动,不断扩大河南青年书法展、河南青年美术展、河南青年摄影展的影响力,举办好“河南青少年街舞大赛”、“河南青年微视频大赛”,用青年喜闻乐见的方式拓宽凝聚渠道。

2.持续创新求作为。各级团组织要紧紧围绕省委工作大局,找准共青团工作的结合点和切入点,团结带领广大团员青年在服务大局中持续工作品牌,创新工作方式。要在活动载体上创新。重点要开展好推进“三化”协调发展青春助力计划,围绕新型城镇化,以新型农村社区改制为契机,做好基层组织创新、新生代务工青年融入城市教育等工作;围绕新型工业化,培养青年创新型人才、提高青年的自主创新能力,开展“青商看河南,助力大招商”活动,有效服务全省招商引资和大规模、高层次承接产业转移;围绕新型农业现代化,实施“青春助力三农中原行”活动,促进高校科研院所与县域农业主导产业有效对接,培养“有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民。要在活动项目上创新,通过开展贴近青年、贴近生活、贴近实际的各种活动,最广泛地吸引青年参与。要创新实施青春助力计划、青年人才培养计划、青年就业创业促进计划,擦亮原有工作品牌,设计新的符合青少年需求的工作项目。要在运作方式上创新,运作就是“做”的具体化,我们推动工作、开展活动都要树立运作的理念,学运作、会运作,有效争取党政支持,善于整合社会资源,多用符合市场规律的方法,运用社会化运作的方式推动项目落实,推进工作发展,让更多团的工作和活动产生社会功能。

3.持续覆盖求活力。增强团组织活力的前提是组织的存在,各级团组织要抓住这个前提,扩大覆盖,寻求发展。要扩大组织覆盖,继续完善“三网合一”的团工委建设,完善驻外团工委覆盖网,落实好团省委与省委组织下发的《关于深化党建带团建进一步推进驻外团工委建设的意见》要求,加强团工委对青年的联络服务。完善产业集聚区和非公团组织覆盖网,增强产业聚集区和非公企业团组织的活力。完善青年农民专业合作社团工委覆盖网,促进农民专业合作社团建工作深入发展。深化乡镇、街道团的组织格局创新工作,加强工作指导和政策、项目、资源等方面的倾斜。同时,要加强对青年外围组织的建设,规范青联、学联自身建设,发挥青年企业家协会、青年新闻工作者协会、志愿者联合会等“青”字号协会作用,拓展工作领域,增强工作实效。要扩大活动覆盖,要善于运用新媒体手段,依托即时通讯、手机短信、微博、社交网站等载体,增强共青团工作的思想性、时尚性、互动性,使团的活动覆盖更多普通青年。要积极争取政策支持,开展“基层团建提升年”活动,争取团的活动影响更多青年,完成对基层党建带团建工作的集中督导检查考核,努力形成具有当地特色的党建带团建工作格局。要扩大领域覆盖,加快基层团队一体化建设,按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求,实施团队一体化分层教育规划项目,加强学校共青团、少先队思想教育内容的一体化衔接和党、团、队组织意识的有效衔接。

4.持续转变树形象。2011年是全省共青团的能力提升年,2012年是全省共青团的作风转变年。当前全省团的工作有一定的工作基

础,有良好的发展态势,具备了持续提升的条件,做好2012年的工作需要持续转变作风,用作风转变推动全省共青团工作持续发展,树立共青团组织的良好形象。此次全会提交各位委员审议的《关于在推动务实河南发展中进一步加强团干部作风建设树立三种形象的决议》,对团干部作风建设的方方面面都提出了具体可行的要求。要抓好工作落实,认真研究制定本地、本单位行之有效的教育活动方案,细化具体措施,以加强团干部思想政治建设、素质能力建设、工作作风建设、党风廉政建设以及建立健全体制机制为抓手,促进团干部切实树立“三种形象”。要完善活动载体,要进一步深化开展“一融三同”党性实践锻炼活动,进一步完善信息反馈、督导考评制度,开设团干部“一融三同”日志,培养团干部查实情、说实话、干实事的良好作风。要巩固建设成效,团的领导干部要在树立三种形象中率先垂范,要求基层团干部的,团的领导干部要首先做到,一级带一级,一级抓一级,作出榜样,抓出成效;要加强经常性的督促检查,总结推广典型经验,使加强团干部作风建设的各项任务落到实处。

各位委员,同志们,光荣的使命在召唤着我们,崇高的责任在激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,持续“一体四轮”的工作格局,团结带领全省广大团员青年积极投身中原经济区建设,为实现富民强省新目标而努力奋斗!

省委书记对他们说……

  某报载:省委书记与一辆辆车挥手告别:“开足马力,加快开!回家过年啦!一路平安啊!”

  “开足马力,加快开!
  回家过年啦!一路平安啊!……”
  在腊月三十的凌晨
  在冰封的南方,省委书记
  站在刚刚打通的高速公路上
  望着滞留多天开始前行的汽车长龙
  对司机们说
  
  他手上的铁锹刃已卷曲
  铁锹上的冰屑闪着寒光
  他轻声地咳嗽,大声地嘱托――
  “平安到家啊,新年快乐啊!”
  此时,远处除旧迎新的爆竹声已经开始响起
  省委书记的脚下
  是五十年一遇的冰冻极限天气
  省委书记的脚下
  是碎冰的坦克、除冰的勇士
  省委书记的脚下
  是十字镐、锤子、铲车
  合奏的抗冰曲
  省委书记的脚下
  是红色预警下刚刚解冻的高速公路……
  
  此时的他脸上开始出现笑容
  此时的他蓬枯的头发还留着热气
  他干裂的嘴唇来不及抿一口水
  他用疲倦而嘶哑的声音对他们说――
  你们的爸爸妈妈老婆孩子在盼归啊
  是这场冰雪对不起你们
  是我对不起你们!
  
  车队开始缓缓前行
  车胎辗过省委书记铲过的道路
  一张张笑脸露出车窗频频挥手告别
  我们的省委书记
  用苦涩而又亲切的泪水
  祝福回家过年的滞留者――
  
  祝你们心想事成
  向你们家人问好啊!……
  
  天空开始泛白
  省委书记伫立在寒冷笼罩的高速公路上
  四望冰天雪地里不断冒起春天的炊烟
  听到从旷野里传来的此起彼伏欢快的鞭炮声
  还有远处城市里怒放的烟花
  自言自语――
  我的年迈的父母,忠孝不能两全啊……

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