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上海楼市政策

coolhzh 2017-06-11 14:56:51 范文大全 0 评论
上海市工业机器人政策

工业机器人行业国家支持政策

 时间:2014-05-08

智能化工业装备已经成为全球制造业升级转型的基础,发达国家不一而同地将制造业升级作为“第三次工业革命”的首要任务。美国的“再工业化”风潮、德国的“工业4.0”和“互联工厂”战略以及日韩等国制造业转型都不是简单的传统制造业回归,而是伴随着生产效率的提升、生产模式的创新以及新兴产业的发展。

过去十多年,我国经历了以工程机械快速发展为标志的粗犷式发展,而未来十年,我国将进入以智能化工业装备快速发展为标志的集约化发展与制造业转型升级阶段。与工程机械发展初期相比较,在工业智能行业国外品牌将更加重视国内企业,系统集成环节将成为国内企业的切入点。目前我国工业智能产业链正逐渐完善,企业发展模式逐渐清晰。随着我国劳动力结构和产业结构的调整,具备感知、分析、推理、决策、控制功能的智能装备将成为“第三次工业革命”主力。

发达国家“再工业化”风潮兴起

第一次工业革命是机械取代人力,第二次工业革命是自动取代手动,第三次工业革命将会是自动化升级为智能化。目前欧美日等发达国家工业已进入智能化时代。而工业自动化技术正在向智能化、网络化和集成化方向发展。

2012年年末以来,美国等发达国家在制造业发展中出现“再工业化”风潮,被业内称为第三次工业革命的信号。

之前,美国等发达国家将本国制造业中的低端部分安置在发展中国家,俗称代工业务,依靠成品的高额利润,发达国家尽享财富金字塔的塔尖部分。

随着发展中国家劳动力成本和管理成本不断上升,2012年12月,苹果公司CEO库克宣布要把苹果公司的部分生产线拿回到美国;另外,通用电器、克莱斯勒、惠普、耐克等著名品牌也相继加入回流潮,纷纷把生产线转移回美国。这都源于美国制造业的新战略——“再工业化”。

美国的再工业化,与第三次工业革命的远景描述不谋而合。普遍认为,美国的再工业化,绝不是传统意义上的制造业回归,将催生一种新的生产方式,而带有定

在再工业化过程中,制度创新和技术创新交织在一起。制度创新由政府推动(其中还包括金融制度),技术创新方面由新兴产业推动。在新兴产业的发展过程中,高端的制造业设备成为创新的首要任务。

2012年3月,奥巴马提出投资10亿美元,创建15个“美国国家制造业创新中心网络”计划(NNMI),以重振美国制造业竞争力。2013年1月,美国总统办公室、国家科学技术委员会、国家先进制造业项目办公室联合发布《制造业创新中心网络发展规划》。2012年8月以来,美国已经成立了4家制造业创新中心,这些中心涉及的相关技术和产业有望成为未来制造业的发展方向。

德国政府则提出“工业4.0”、“互联工厂”高技术战略。“工业4.0”最早是在2011年汉诺威博览会上,由三位大学教授提出来的。制造业在德国的国民经济占26%,作为提升传统制造业的战略发展方向,112页的实施建议由项目研究组在2012年10月提交给德国联邦政府此项目牵头的教育科研部、经济部和内政部,现已拨款2亿欧元(约16亿元人民币)作为第一步研发经费。“互联工厂”通过互联网等通信网络将工厂与工厂内外的事物和服务连接起来,构建新的商业模式。

此外,日本潜心研究人工智能,解决劳动力断层并支持未来的工业智能化。作为全球最早进入老龄化的国家,日本潜心研究的科技正是人工智能产业,首先应用的领域就是工业化生产线。

日本工业机器人产业早在上世纪90年代就已经普及了第一和第二类工业机器人,而今已在发展第三、四类工业机器人的路上取得了举世瞩目的成就。日本希望借助在该产业的高投入以解决劳动力断层问题,降低高昂的劳动成本并支持未来的工业智能化。同时,政府对相关机器人制造企业实施了优惠税制、优惠贷款、减税等多项扶持政策。

国内厂商核心技术有待突破

美德日等发达国家的工业革命信号给中国制造业敲响了警钟。而中国经济产业结构调整、劳动力成本上升、劳动力供给下降和国家政策支持,正助推工业智能产业快速成长,带有定制特性的智能装备将推动中国制造业转型。

过去十年,受益于投资大时代和工程施工机械化,是我国工程机械行业大发展时代。未来十年甚至更长时间,我国将迎来新一轮人力替代,即工业智能化,工业智能装备迎来春天。

根据IFR统计,2012年我国工业机器人装机量达到2.7万台,同比增长19.5%,占世界工业机器人装机量的14.8%,仅次于日本居全球第二。2012年工业机器人本体市场约48亿元,加系统集成工业机器人市场容量约192亿元。2012年国内工业机器人存量已突破10万台,占世界存量的8%,仅次于日、美、德、韩。2009年之前,我国工业机器人年装机容量不足一万台,并且几乎全部来自国外品牌,行业处于导入期。2010年之后,我国工业机器人行业进入快速增长期。

但从全球机器人密度看,我国虽为制造业大国,平均每万人保有的机器人量仅为21台,低于全球平均水平55台/万人,并远低于日韩等机器人市场成熟的国家,未来市场发展空间仍然十分巨大。我们预计2020年之前行业年均增速可达20%-30%,2020年工业机器人(包括系统集成)市场规模可达千亿以上。

通过比较我们发现,当前的智能化装备与十年前工程机械发展初期具有很多共同之处,两者都面临着广阔的发展空间,但也都具有相近的发展困难,机遇与挑战并存。

工程机械主要用于基建、房地产投资等,都是充分竞争市场。工业机器人目前主要用于汽车、电子等行业,食品饮料、家电家居、金属加工等行业,应用正在逐渐增加。其下游行业中除军工、石油石化等特种应用外,也都为市场化采购。

我国工程机械市场发展初期也主要由卡特彼勒、小松等国际品牌占据,大约从2006年开始,三一重工(600031,股吧)、中联重科(000157,股吧)等国内品牌才逐渐崛起,成功实现进口替代。在工业机器人领域,导入期国外品牌占据绝对优势,快速成长期国内品牌有望逐渐实现进口替代。

发展初期,工程机械的核心零部件液压元器件、发动机、控制元器件和传动系机等也主要依赖进口。在工业机器人成本中,成本占比最高的为减速机,占

33%-38%,驱动及伺服电机占20%-25%,控制器占10%-15%,机器人本体在总成本中占比只有20%左右。目前除了本体以外,我国工业机器人核心零部件还主要依赖进口。

Nabtesco产品的全球市场占有率达60%,特别在中/重负荷机器人上,其RV减速机市场占有率高达90%。Harmonic公司则以谐波减速机为主,在全球工业机器人关节减速机领域拥有15%左右市占率。由于市场集中度高,国内本体厂商议价能力较弱,其减速机采购成本可达发那科、KUKA、安川、ABB等国际巨头采购价格的3-5倍。

进行控制系统、驱动和伺服电机等核心零部件自主研发。专业核心零部件供应商中,固高是我国控制器领域技术较为领先的供应商,汇川技术(300124,股吧)在驱动与伺服电机领域具有较强技术优势。国内正在研发RV减速机的企业包括秦川发展

(000837,股吧)、山东帅克、南通振康等,谐波减速机研发机构与企业主要有北京谐波传动所、苏州绿的、中技克美等,目前中技克美对国内部分整机厂家(如广州数控)提供产品。

由于国内公司起步晚,不掌握核心零部件技术,因此工程机械与工业机器人纯粹依靠自主技术研发的公司都极少。少数国内公司技术来源为科研院所技术合作或

究院转制成立。

力,另一方面也为国内培养了技术人才、供应商体系等发展条件。近几年内“抢人”将是国内企业技术引进的重要手段。

近几年来,国家及各级政府不断推出支持工业机器人行业发展的政策,推动行业发展。例如上海、昆山、徐州、芜湖等多地规划了机器人产业园,推出政府引导资金、所得税优惠等多项产业扶持政策。2013年11月,浙江省提出在未来五年年均实施“机器换人”项目5000项、完成技术改造投入5000亿元。

我国智能化装备可能发展路径

工程机械与智能化工业装备分别适应了我国不同发展阶段对人工的替代需求,两者在发展初期存在很多共同点与不同点,工程机械十年的黄金发展可以为目前智能化工业装备的发展提供思路。

首先,与工程机械可以直接应用不同,工业机器人必须进行生产线系统集成才能应用,具有二次系统集成需求。

其次,国外龙头品牌对待正在崛起的国内品牌态度不同。工程机械国内品牌发展初期,卡特彼勒、小松等国外品牌并未足够重视,没有采取有力措施遏制国内品牌成长,给了国内品牌成长机会。但目前来看,工业机器人市场的国外龙头在国内品牌崛起过程中,加速布局国内产能,并不断降低产品价格提升竞争力。以165Kg

焊接机器人为例,国外品牌销售价格已经由2010年30万元左右降至当前22-24万元。而由于国内工业机器人的核心部件采购成本较高,若国外品牌持续降价,将使得国内相关企业的盈利能力长期受到压制。

第三,工程机械为标准化产品,而工业机器人多数为定制化产品。定制化产品较标准化产品更难以提升规模。

第四,客户群体不同,销售方式不同。工程机械以个人客户为主,因此主要采用经销模式,而工业机器人主要针对企业用户,因此规模较小的情况下主要以直销为主,但机器人本体规模提升后也将需要建设经销渠道。系统集成商由于采用项目招投标方式获得订单,因此必须自建销售队伍。

此外,目前销售回款方式不同,工程机械销售模式更加多样化。工程机械销售回款模式经历了全款-全款+分期付款-全款+分期付款+按揭-全款+分期付款+按揭+融资租赁的发展过程,目前工业机器人还主要以全款方式为主,系统集成的工程垫款也较少。

通过以上工程机械与工业智能装备的比较,我们认为我国智能化装备可能的发展路径包括以下几个方面。

系统集成为国内工业机器人发展提供了机会。由于不同下游行业之间的系统集成差异较大,国内系统集成商通常在行业经验、客户关系、个性化服务能力等方面优于国外集成商。

机器人本体提升性价比是关键,短期内政府扶持是机遇,长期依靠核心零部件突破。目前如果采用进口核心零部件,我国工业机器人成本高于国外品牌。以165Kg焊接机器人为例,国外龙头生产成本约16-18万元,向国内销售价格约22-24万元。而如果采用进口核心零部件,国内企业成本接近30万元。并且国外品牌正在扩展国内产能,降低生产成本与销售价格,提升产品竞争力。

国产品牌成本高于国外品牌的主要原因为核心零部件受制于人,而我国机器人核心零部件薄弱一方面是由于基础技术实力影响,另一方面也受国内主机生产规模较小,市场需求不足以支撑核心零部件研发。最重要的是,与当初工程机械核心零部件厂商面临的问题一样,本体企业为了保证设备的稳定性,较低返修率,以及客户定制化需求,不愿意试用国产零部件。因此在行业发展初期,国家政策扶持是打破本体与核心零部件循环困境的突破手段之一。但长期来看,国内工业机器人本体的发展还有赖于核心零部件技术突破,降低生产成本提高性价比。

长期来看抢人、抢市场将贯穿始终。对机器人本体以及核心零部件企业,人才及技术引进将是提升产品技术水平的重要手段,因此国内企业与国外龙头之间、国内企业之间的人才竞争将在未来多年伴随行业的发展。而对于系统集成企业,市场及客户渠道是重要竞争优势,快速抢占市场,在细分行业内建立先发优势尤为重要。

更加灵活的销售模式提升竞争力。随着行业的发展,市场竞争加剧,分期付款、按揭销售、融资租赁等销售模式或将在机器人本体市场逐渐出现,灵活的销售模式,周到的客户服务也将成为提升市场竞争力的重要手段。而系统集成商中BT、EPC等需要垫资较多的模式也将更具竞争力。

低端传统制造业的智能化改造市场空间巨大。随着国外汽车等制造业进入中国市场,国外机器人企业在国内市场中定位于规模化、高端化的市场为主,主要瞄准完全竞争市场中的“高大上”行业进行配套。而中国存在着上万亿的低端制造业市场等待改造,特别是近几年来,随着招工难和人工成本逐年上升带来的盈利持续下降,这些市场有极其迫切的需求进行自身改造,提升智能化率。如果国内企业抓这类庞大经济型机器人市场,能快速完成规模积累。

从工业智能装备海外发展经验来看,欧美及日本的发展模式各不相同。日本和欧洲都拥有完整的工业机器人产业链,不同之处在于日本工业机器人发展初期具有明确的专业分工,集群化效应构成了完整的工业机器人产业链,而欧洲公司则更倾向于全产业链一体化发展,单一公司即可完成一揽子交钥匙工程。与欧洲及日本不同,美国在工业机器人产业链中主要集中于系统集成领域,机器人本体主要从日本及欧洲进口。

目前我国工业机器人正处于发展初期,产业链正逐步完善,全产业链一体化布局与上下游分工合作集群化发展两种模式在并行发展。我们认为,工业智能的发展

是我国制造业转型升级的基础,未来必将快速发展。对工业机器人市场,短期内系统集成市场是国内公司的主要突破点,长期来看,国内工业机器人发展有赖于核心技术突破以提高性价比。

全国各省市机器人政策

2014年11月又是推出机器人政策的高峰期,工信部将组织制订我国机器人技术路线图及机器人产业十三五规划,黑龙江起草机器人产业规划,上海再出政策支持机器人产业发展,深圳即将发布机器人可穿戴设备智能装备产业规划政策等。而在之前,据不完全统计,已经有浙江、重庆、洛阳、广州、东莞、佛山、顺德等地方政府出台机器人相关扶持政策。

发展目标 从提出的目标来看,各地均胸怀远大抱负。其中广州、重庆、南京、湖北等4地2020年机器人产业规模目标达到或超过1000亿元。上海、东莞等地目标超过500亿元。不过统计范围预计各地会有一些出入,例如广州是将整个智能装备产业集群包括在内。

上海:2015年全市机器人产业规模力争达到200亿元,2020年达到600-800亿元。2015-2020年,应用机器人数量年均增加30%以上,平均每年新增机器人3000台以上,平均每年新建5条以上机器人示范应用生产线。

广州:到2020年,培育形成超1000亿元的以工业机器人为核心的智能装备产业集群,其中包括形成年产10万台(套)工业机器人整机及

智能装备的产能规模。全市80%以上的制造业企业应用工业机器人及智能装备。

东莞:到2016年,力争全市工业机器人智能装备产业产值达到350亿元,年均增长20%左右。到2020年,力争全市工业机器人智能装备产业产值实现翻一番,达到700亿元。全市“机器换人”实现广泛深入推广,全市规模以上工业企业劳动生产率由2013年8万元/人提高到11万元/人以上,全市工业投资中设备投资占工业投资比重达到60%。

洛阳:力争到2016年年末,全市机器人及智能装备产业主营业务收入达到800亿元。在全市重点工业领域实现工业机器人及智能装备的规模化应用,现有装备生产线智能化率超过30%。

南京:2016年前,形成较为完备的产业体系,成为国内机器人产业的新兴基地之一,年销售规模达350亿元;到2020年,建成国家级机器人协同创新中心与产学研联盟,将南京建设成为“中国机器人产业先进基地”,年销售规模达1000亿元。

重庆:到2015年,全市机器人产业销售收入达到300亿元,到2020年,成为国内重要的、具有全球影响力的机器人产业基地,全市机器人产业销售收入达到1000亿元,机器人产业成为新的支柱产业。湖北 到2017年,力争全省智能制造装备形成比较完备的产业体系,主营业务收入达到2000亿元。【金属加工微信,内容不错,值得关注!】 青岛:至2016年,青岛高新区机器人企业达到50家,产值达到40亿元。至2020年,企业数量突破100家,产值规模达到100亿元。

徐州 力争通过3至5年,全区机器人产业规模达50亿元左右,10年内增至200亿元至300亿元。

唐山:争取用5年左右时间,全市形成机器人产业年产值250亿元,培育核心企业,形成年产值100亿元以上企业1家,10亿元以上企业2家,年产值1亿元以上企业5家,年产值1000万元以上企业20家。

长沙:到2017年末,长沙工业机器人产业产能突破100亿元,在全市重点工业领域实现工业机器人规模化应用,工业机器人密度达到100台/万人。

发展重点

各地都非常重视机器人产业链上下游的协同发展,在发展机器人本体的同时,上游的零部件、下游的机器人集成商等都是重点发展的目标。作为配套,机器人产业园的建设也是多地重点发展的内容。除了工业机器人外,服务机器人也开始进入政府的视野。而深圳则更进一步,将政策支持范围扩大到整个智能产业,可穿戴智能装备等都是培育重点。

上海:培育和引进2-3家国内本体骨干企业,培育5家左右核心功能部件企业,以及10家左右具备整体设计能力和解决方案提供能力的专业化机器人系统集成企业。

广州:培育1-2家拥有自主知识产权和自主品牌的百亿元级工业机器人龙头企业和5-10家相关配套骨干企业,打造2-3个工业机器人产业园。

东莞:形成较为完善的工业机器人智能装备产业体系,打造2-3个工业机器人产业园和6-8个智能装备产业集聚区,打造一批具有自主知识产权、国内国际知名的工业机器人智能装备龙头企业。

洛阳:通过2年至3年时间,有计划地培育10家系统集成及机器人开发生产重点企业、10家配套生产企业、10家控制系统研发及生产企业。

南京:机器人产业园形成较为完备的产业体系,成为国内机器人产业的新兴基地之一。

深圳:积极培育和发展机器人、可穿戴设备和智能装备产业。

重庆:以工业机器人为切入点,适时推动服务机器人的发展。在系统集成、机器人本体和减速器、伺服电机等关键零部件等方面具备较强的自主研发制造能力。

湖北:自动控制系统、工业机器人、中高档数控系统、伺服和执行部件等智能装置是发展的重点领域。

青岛:重点领域为机器人本体、集成应用、服务机器人等。

黑龙江:机器人产业将重点发展面向汽车、电子、冶金、家电、电力、航空、航天等行业的工业机器人;开发炒菜机器人、煮水饺机器人、空中送餐传菜机器人、地面送餐传菜机器人、迎宾机器人、高楼清洁机器人、小型救援机器人等服务机器人;重点发展深海探测型载人潜水器、智能水下机器人、海洋综合探测潜水器等海洋作业机器人等。 主要措施

各地支持政策的对象主要有两个,一是机器人产业链,二是机器 人用户。支持措施上,主要利用资金、税收、土地以及人才等优惠政策促进机器人的制造及应用。其中不少地方都“赤裸裸”地直接投入巨资奖励机器人的应用,可见发展机器人产业的决心。此外,公平服务平台建设也是多地的主要支持措施之一。

上海:对企业以自主研制的机器人、数字化生产车间以及自动化生产线应用改造为主要内容的技术改造项目,本市技术改造专项资金以多种方式给予重点支持。对产业与应用具有重大带动和战略引领作用的机器人首台(套)突破、示范应用、平台建设等项目,本市重大技术装备首台(套)政策给予重点支持。优先保障机器人产业重大项目的土地、人才等要素需求。

深圳:每年投入5亿发展智能装备产业,对行业细分龙头给予500万元资助。 顺德:安排15亿元资金支持制造企业开展智能化技术改造。佛山 给予营业额、税收上规模企业以最高1000万不等的资金奖励,同时为推广机械智能化生产,购买机器人的企业也可以获得每台1万的奖励。

广州:对工业机器人产业龙头企业采用资本金注入、股权投资等方式予以重点支持。在市战略性主导产业发展资金等专项资金中安排资金,采用无偿补助、贷款贴息等方式连续5年重点支持工业机器人相关项目建设。在符合相关条件的前提下,对于采购或租赁本市制造工业机器人整机的,按不高于整机售价或租赁费的20%给予补贴,最高 补助额不超过3万元/台;对于采购或租赁工业机器人;东莞:财政扶持资金对工业机器人智能装备项目的倾斜;南京:南京市政府产业和科技专项资金每年将扶持一批;重庆:设立重庆市机器人产业发展专项资金,支持我市;青岛:建设专业孵化器,提供孵化空间,及创业投融资;

补助额不超过3万元/台;对于采购或租赁工业机器人成套设备的,按照不高于售价或租赁费的10%给予补贴,整套设备累积补助额不超过50万元/套;对列入我市工业机器人及智能装备集成应用示范的项目,按不高于采购本市智能制

造装备工程款的10%给予应用企业一次性补贴,最高补助额不超过50万元/套。加强对获牌产业园区配套。落实税收优惠政策,加强用地支持,加强人才支持。金属加工微信,内容不错,值得关注!

东莞:财政扶持资金对工业机器人智能装备项目的倾斜支持力度。大力支持银行信贷、融资租赁、信用担保等金融机构创新融资方式,为工业机器人智能装备企业和实施“机器换人”企业拓宽融资渠道。 洛阳:对30家重点培育企业和重大技术攻关项目给予倾斜支持。对技术领先、投资总额大、产业关联度高、带动性强的重点机器人项目,可采取“一企一议”“一事一议”的办法给予政策支持。对于以市场化方式在“一基地两园区”建设的用于机器人及智能装备产业的公共基础设施平台建设项目,根据项目贷款额度,连续2年按照中国人民银行公布的一年期同期贷款基准利率给予项目建设单位全额贴息;对于以市场化方式在“一基地两园区”内建设的机器人及智能装备产业公共技术服务平台项目,按照平台新增投资额的20%给予资金补助。

南京:南京市政府产业和科技专项资金每年将扶持一批机器人产业发展项目,建立机器人技术在工业领域的推广应用机制,构建南京机器

人产业投融资平台、重大装备租赁机制和“首购首用”风险补偿机制等。 重庆:设立重庆市机器人产业发展专项资金,支持我市机器人产品的示范应用及产业化。加快编制并启动我市工业企业自动化改造计划,对本地产首台(套)产品的示范应用和工业企业采购本地产工业机器人给予财税政策支持;支持整机与零部件研发,推动应用系统开发,重点支持“工业焊接机器人产业科技支持示范工程”和“重庆机器人产业技术创新与服务平台能力建设科技支撑示范工程”;对工业机器人产品和公共研发平台建设予以支持;适时启动其他机器人研发专项。

对入驻机器人产业基地的机器人生产企业,租用标准厂房的,给予一定比例的租金补贴。

青岛:建设专业孵化器,提供孵化空间,及创业投融资、创业辅导与培训和技术转移等服务。一方面为孵化器中有较强发展潜力的创新型研发企业提供风险投资、融资渠道、下游市场对接等;另一方面鼓励龙头企业并购、扩大生产等,推动形成具备规模优势的大型企业集团,打造重点品牌。长沙 雨花经开区将拿出1000亩土地来发展机器人产业,并决定凡机器人企业入驻产业园,实行前三年租金全免、后两年减半的“三免两减”优惠政策,力争打造具有国际影响力的工业机器人生产基地

上海市居民医保政策

哪些人可以参加居民医保?

1.以下对象不属于居民医保参保对象:

已参加本市城镇职工基本医保、自由职业人员基本医保、小城镇医保、新型农村合作医疗、外来人员综合保险以及在领取失业金期间的失业人员、在沪军人的配偶及其子女(尚未报入本市城镇户籍的),港、澳、台及外籍人员(持有《B类居住证》的引进人才子女除外)、异地安置回沪定居,享受当地离休干部医疗待遇的老干部。

已参加市民社区医疗互助帮困计划的人员不再重复参加居民医保。

2.除上述对象上述对象外,符合以下条件之一的人员可以参加居民医保:

⑴ 具有本市城镇户籍,年龄超过18周岁的人员,具体包括:未领取失业保险金的失业人员;未纳入本市大学生医疗保障目前仍在本市各类成人高校就读的本市城镇户籍的在册学生;在本市各类高等院校、科研院所接受非普通高等学历教育的学生,未纳入本市大学生医疗保障制度的人员;本市非农“集体户口”人员中的无医疗保障人员;本市城镇户籍,在国外读书的学生;本市“蓝印户口”“自理口粮户”,且转为本市城镇户籍的人员;本市城镇户籍“袋袋户口”人员;缓刑、保外就医、假释人员;征地养老人员以及直接纳入居保的城镇高龄老人和城镇重残人员。

⑵ 中小学生和婴幼儿,具体包括:

① 具有本市户籍的18周岁以下人员,其中包括:具有本市户籍的“外来媳妇(女婿)”的婚前子女或离异后归其抚养的子女;本市户籍在外省市或国外就读的学生;辅读学校的在册、在籍学生;具有本市户籍的18至20周岁的在各类中等学校就读的在册在籍学生(包括20周岁以上);持《中华人民共和国残疾人证》或者仍在进行大病医疗的辍学人员;在本市就读和在外省市就读的复读生。

取得本市户籍的事实抚养、计划外生育、非婚生育的儿童以及符合居民医保参保条件的借读生也可参加居民医保。 ② 本市引进人才的子女中,持有《上海市居住证》(包括持《B类居住证》人员子女)的18周岁以下人员以及18至20周岁的各类中等学校在册在籍学生。

③ 本市户籍人员与本市城镇“集体户口”人员的外省市户籍子女,已在本市就读尚未报入本市户籍的中小学生和婴幼儿。

④ 本市中学开设的西藏班、新疆班学生及在中学插班的西藏高中生。

⑶ 其他人员:

①本市动员分配支援外地建设的支内(支疆)、知青及其外省市籍配偶中,在外地办理退休(职)手续,已报入本市户籍,且医疗保障未落实的人员;

②本市城镇户籍人员的外省市籍配偶,暂未报入本市城镇户籍,且无医疗保障的人员;

③本市引进人才的配偶,持有《上海市居住证》,且无医疗保障的人员以及直接纳入居保的本市户籍职工老年遗属。 ④本市城镇“集体户口”人员的外省籍配偶,暂未报入本市城镇户籍,且无医疗保障人员。

如何办理城镇居民医疗保险登记,缴费

一,适用范围

1、本市城镇户籍,年龄在18周岁以上的人员,以及重残人员。

2、本市户籍或本市引进人才持有《上海市居住证》的子女中的下列人员:

1)年龄在18周岁以下的人员;

2) 年龄在18~20周岁,在各类中等学校(含高级中学、中等专业学校、技工学校、中等职业技术学校和特殊学校)就读的在册学生。

3)本市户籍,年龄在18~20周岁,在各类中等学校就读的复读生。

4)本市户籍,年龄在18~20周岁,持有《中华人民共和国残疾人证》或进行大病医疗的辍学人员。

5)本市户籍的中小学生和婴幼儿、老年遗属。

6)本市支援外地建设的支内、支疆、知青和其外省市籍的配偶中,在外地办理退休(职)手续,已报入本市户籍,且医疗保障未落实的人员。

7)本市城镇户籍人员的配偶,暂未报入本市城镇户籍,且无医疗保障的人员。

8)本市中学开设的西藏班、新疆班学生及插班的西藏高中学。

○年龄均以享受医保年度末达到的年龄计算。

○享受本市城保(含个保)、镇保、综合保险、医疗互助帮困、大学生医保的人员不参加居民医保。

○符合参保条件的人员,应当到本市户籍或居住证登记的居住地所在街道(镇)的医保服务点办理登记手续。本市中小学校在校学生和在园(所)幼儿,应当在学校和托幼机构统一办理登记手续。

○登记期限为每年的10月1日(节假日顺延)至12月20日(次年全年享受医保待遇),逾期不予登记。

○年度中途新符合参保条件的人员,应当及时到医保服务点办理登记手续。当年度参保的缴费截止日期为11月30日。

二、 办理登记手续: 登记时,需提供以下证件、材料的原件和复印件(1份):

1、本市户籍的,需提供本人身份证(16周岁以下未领取身份证的人员除外)、户口簿。

2、本市引进人才的、持有《上海市居住证》的配偶、子女,需提供本人身份证、《上海市居住证》和《办理上海市居住证通知单》。

3、本市户籍人员的外省市户籍配偶,需提供本人身份证、本市户籍配偶的户口簿、结婚证。

4、其他有关人员还需提供的证件:

1)处于就业年龄未就业的人员,需提供劳动手册;

2) 因残疾辍学的人员,需提供残疾证;

3)因大病医疗辍学的人员,需提供区县少儿基金办公室出具的大病医疗凭证;

4)新生儿,报入户口前需提供出生证。

5) 复读生,需提供复读学校开具的证明。

6)在医保服务点办理的新增在校学生、在园(所)幼儿,应提供学校或托幼机构的证明。

5、委托他人办理的,需同时提供被委托人的身份证。医保服务点对符合参保条件的人员,发给《办理城镇居民基本医疗保险手续告知单》(以下简称告知单),并留存证件、资料的复印件。

三、参加城镇居民基本医疗保险的缴费:参保人员应当在告知单约定的时间内到办理登记手续的医保服务点,按规定的个人缴费额缴费(现金),一年一缴。

○在校中小学生与在园(所)幼儿由学校和托幼机构代为收取个人缴费。

○逾期缴费的,视作放弃参保。○医保服务点收取个人缴费(现金)后,打印收据并加盖收费专用章后交给参保人员。 ○中小学校与托幼机构收取个人缴费后,开具行政事业收据。

○规定范围内的老年遗属、城镇高龄老人、城镇重残人员和享受民政部门特殊救济的人员,个人不缴费。参加人员办理缴费后,不可退费。

四、关于就医凭证的发放:参保人员缴费后,由医保服务点、学校或托幼机构发给《医保卡》、《门急诊就医记录

册》,已有《社保卡》(含学籍卡,下同)和上述卡、册的除

外。《医保卡》、《门急诊就医记录册》的补发、换发手续,请查阅有关宣传资料。

五、其它操作要求 参保人员持《社保卡》或《医保卡》、《门急诊就医记录册》在本市就医。门诊就医:参保人员可在全市医保定点的社区卫生服务中心(或一级医院)就医,因病情需要到二、三级医院就医的,需办理转诊手续。中小学生和婴幼儿也可根据病情需要直接在二、三级医院就近就医,不需办理转诊手续。

上海市人民政府关于做好2012年本市城镇居民基本医疗保险

工作的通知

沪府发〔2011〕70号

“居民医保”)制度,深入推进居民医保工作,根据国务院办公厅《关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》(国办发〔2011〕8号)和人力资源社会保障部、财政部《关于做好2011年城镇居民基本医疗保险工作的通知》(人社部发〔2011〕26号)的要求,现就做好2012年本市居民医保工作作如下通知:

一、关于筹资标准和个人缴费标准

(一)2012年居民医保基金的筹资标准作如下调整:

1. 70周岁以上人员,筹资标准从每人每年2800元调整为3000元;

2. 60周岁以上、不满70周岁人员,筹资标准从每人每年2200元调整为3000元;

3. 超过18周岁、不满60周岁人员,筹资标准从每人每年1200元调整为1500元;

4. 中小学生和婴幼儿,筹资标准从每人每年590元调整为680元。

(二)2012年居民医保的个人缴费继续按照2011年标

准执行。(注:具体为:70周岁以上人员310元;60-69岁人员460元;19-59岁人员620元;中小学生和婴幼儿80元)

二、关于医保待遇

(一)2012年居民医保的住院医疗待遇作如下调整: 对本市居民医保参保人员每次住院发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用,增设起付标准,具体为:一级医疗机构50元,二级医疗机构100元,三级医疗机构300元。超过起付标准以上部分的医疗费用,居民医保基金支付比例作如下调整,其余由参保人员个人自负:

1. 70周岁以上人员,基金支付比例从70%调整为:在社区卫生服务中心(或者一级医疗机构)就医的,支付85%;在二级医疗机构就医的,支付75%;在三级医疗机构就医的,支付65%。

2. 60周岁以上、不满70周岁人员,基金支付比例从60%调整为:在社区卫生服务中心(或者一级医疗机构)就医的,支付85%;在二级医疗机构就医的,支付75%;在三级医疗机构就医的,支付65%。

3. 超过18周岁、不满60周岁人员以及中小学生和婴幼儿,基金支付比例从50%调整为:在社区卫生服务中心(或者一级医疗机构)就医的,支付75%;在二级医疗机构就医的,支付65%;在三级医疗机构就医的,支付55%。

4. 城镇重残无保人员(以下简称“重残人员”),基金支付比例从70%调整为:在社区卫生服务中心(或者一级医疗机构)就医的,支付85%;在二级医疗机构就医的,支付75%;在三级医疗机构就医的,支付65%。

(二)2012年居民医保的门诊急诊医疗待遇继续按照2011年标准执行。

三、关于基金筹集

从2011年起,居民医保基金由个人缴费、政府补贴组成。除重残人员外,参保人员个人缴费以外的资金由市、区县财政按照1∶1比例分担。重残人员的资金筹集,继续按照原规定执行。

四、关于帮扶补助

城镇高龄老人、职工老年遗属、重残人员等的个人缴

费部分,由政府继续给予补贴。

对参保人员中享受本市城镇居民最低生活保障的家庭成员等,在住院起付标准内予以适当补助;参保人员中的城镇重残人员,住院起付标准予以全额补助。

上述低保、低收入家庭成员享受帮扶补助的具体办法,由市民政局、市残联会同市有关部门另行规定。

五、关于其他事项

2012年中途参保人员的等待期设置,继续按照2011年有关规定执行。

大学生参加2012年居民医保的,按照市人力资源社会保障局等六部门《关于将本市大学生纳入本市城镇居民基本医疗保险的通知》(沪人社医发〔2011〕45号)的规定执行。

市医保部门要加强医保管理,细化完善居民医保费用预算管理办法。

本通知自2012年1月1日起施行。

参保人员居住外省市的,如何办理医疗费报销手续? 长期居住外省市的参保人员应携带本人的有效证件(委托他人代办的,还需提供代办人身份证)、社保卡(或医保卡),中小学生和婴幼儿还需提供外省市就读学校证明到邻近的区县医保中心或街道(乡镇)医保服务点办理就医关系转外省市手续。经核准后,在外省市居住地的医保定点医疗机构就医(如当地未实施医保,可到当地卫生行政部门批准成立的乡卫生院以上的医院就医)发生符合医保规定的门诊、急诊、住院医疗费用可回本市到邻近的区县医保中心或街道(乡镇)医保服务点申请零星报销,如在本市就医的,限于报销急诊、急诊住院医疗费用。未办理转移手续的,只可报销当地的急诊、急诊住院医疗费用。

参保人员现金支付的医疗费如何报销?

参保人员个人现金支付的医疗费用,应在发生医疗费用之日起的3个月内,凭本人本人身份证(或户口簿)、委托他人代办的,还需提供代办人身份证、社会保障卡(包括学籍卡)或医保卡和《上海市基本医保门急诊就医记录册》、就医记录册急诊附页、医疗费收据以及相关病史资料等,住院医疗还需提供出院小结及复印件、医疗费明细清单,到就近的街道(镇)社区事务受理中心医保服务点或者区县医保事务中心报销。

参保人员就医如何付费?

参保人员应持社会保障卡(包括学籍卡)或医保卡和《上海市基本医保门急诊就医记录册》就医。参保人员持卡就医所发生

的医疗费用,应由居民医保基金支付的部分由医院记账结算,其余部分由个人现金支付。

在居民医保实施初期,由于时间紧,部分参保人员一时不能持卡就医,只能现金支付医疗费后再报销,请参保人员能够理解。

参保人员就医有何规定?

参保人员门诊可以在全市的医保定点社区卫生服务中心(或一级医院)就医;因病情需要转诊到二、三级医院就医的,须在社区卫生服务中心(或一级医院)办理转诊。急诊和住院医疗可在本市所有医保定点医院就医。

中小学生和婴幼儿门诊可以在本市医保定点医院就近就医。住院仍按现行的划区定点、按需转诊办法,由市红十字会少儿住院医疗互助基金管理办公室具体操作。 参保人员在哪些情况下,个人现金支付的医疗费用可以报

销?

可以报销的医疗费用有:①参保人员未携带就医凭证或者未办理转诊手续,在本市医保定点医院急诊就医发生的医疗费用。②参保人员暂未领到就医凭证,在医保待遇享受期内发生的医疗费用。③参保人员在外省市医院发生的急诊和急诊住院医疗费用。④参保人员办理相关手续后,在外省市发生的符合规定的医疗费用。

哪些医疗费用居民医保基金不支付?

下列医疗费用居民医保基金不支付:①在国外或者境外发生的医疗费用。②在本市非定点医院发生的医疗费用。③不符合医

保用药、检查、治疗等支付范围的医疗费用。④因自杀、自残、斗殴、吸毒、医疗事故、交通事故所发生的医疗费用,以及依法应当由第三方承担的医疗费用。

参保人员能享受哪些医保待遇?

参保人员发生的门诊急诊(含家庭病床)、住院(含急诊观察室留院观察)医疗费用,居民医保基金按照以下比例支付:①70周岁以上的,住院支付70%;门诊急诊支付50%。②60周岁以上、不满70周岁的,住院支付60%;门诊急诊支付

50%。③超过18周岁、不满60周岁的,住院支付50%;门诊急诊医疗费年度累计超过1000元以上的部分,支付50%。④中小学生和婴幼儿,住院支付50%;门诊急诊支付50%。此外,为鼓励病人门诊到社区卫生服务中心(或一级医疗机构)就医,参保人员在社区卫生服务中心(或一级医疗机构)发生的门诊医疗费,医保基金支付60%。居民医保基金支付以外的费用,由参保人员个人自负。

什么时候办理登记缴费手续?什么时候享受医保待遇? 符合参保条件的人员,需在每年的10月1日至12月20日办理登记缴费手续,于次年的1月1日至12月31日享受医保待遇。

在年度中,新符合本市居民医保参保条件的人员,可以中途参保,但需按年度缴费,次月1日至当年12月31日享受相应的医保待遇。新生儿登记缴费参保后,从出生之日起享受居民医保待遇。

上海市保险政策规定

上海市社会福利政策规定

◆ 本月1日起,上海、常州、南通和马鞍山四市实现参保人员医疗费用就近报销

日前,上海市医保部门分别与常州市、南通市和马鞍山市医保经办机构签订了“参保人员异地就医医疗费用委托报销协议”。从7月1日起,上海长期居住在上述城市的城镇职工医保、小城镇医保和居民医保的参保人员,以及上述城市长期居住在上海的城镇职工医保参保人员,在居住地就医所发生的医疗费用,可就近在当地指定的医保经办机构办理报销。

按照具体规定,上海市与上述城市定居在对方地区的参保人员,应先到参保地的医保经办机构办理登记手续(不包括此前已经办理相关手续的参保人员),再到居住地指定的医保经办机构办理委托报销手续,然后,在居住地医保定点医院发生的门急诊和住院医疗费用,可凭本人的社保卡和医疗费收据、病史资料,到居住地指定的医保经办机构办理医疗费用报销。参保人员如有疑问,可致电上海市医保咨询电话962218。

至此,上海市医保部门已与杭州等8个市、县的医保部门建立参保人员异地就医医疗费用委托报销协议,这项工作将逐步在上海周边部分城市进一步推进。

◆ 本月1日起,用人单位应当为符合规定的其他省市职工缴纳上海城镇基本养老保险

经市政府同意,现就外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险若干问题通知如下:

一、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系,且具有外省市城镇户籍的从业人员,年龄在45周岁以下的,应当参加本市城镇职工基本养老保险。

二、与属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的人员,符合下列条件之一的,经与用人单位协商一致,可以参加本市城镇职工基本养老保险:

1、具有专业技术职称。

2、具有技师、高级技师国家职业资格证书。

3、单位需要的其他专门技术人员等。

三、按照本通知第一条、第二条规定参加本市城镇职工基本养老保险的,应当同时参加本市城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。

四、参加本市城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的缴费基数和比例以及享有的待遇,按照本市现有规定执行。

五、本通知从2009年7月1日起执行。

市人力资源和社会保障局、外来人员就业管理中心等相关部门目前就进一步的操作细则正在进一步的落实中,我们将及时为企业提供资讯。

◆ 上海住房公积金缴存基数7月上调

根据上海住房公积金网发布的《关于2009年度上海市住房公积金基数调整的通知》称,自2009年7月1日起,本市职工住房公积金的缴存基数由2007年月平均工资调整为2008年月平均工资。

截止6月底,我公司已为服务企业完成公积金申报工作。7月中下旬,我公司将陆续将公积金确认单发放至企业确认。7月社保及公积金明细中“公积金”一栏相应的费用也将调整,敬请企业关注,如有疑问,欢迎来电咨询。

◆《上海市职工提取住房公积金支付房屋租赁费用实施办法(试行)》十月一日起实施

三种条件可申请提取公积金账户内存储余额

上海市住房公积金管理委员会于本月3日发布《上海市职工提取住房公积金支付房屋租赁费用实施办法(试行)》,其中符合下列三种条件之一,可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额,用于支付房屋租赁费用:

(一)享受本市廉租住房政策的;

(二)承租经济适用住房的;

(三)通过市场租赁方式依法租用住房,月房屋租赁费用超出家庭月工资收入20%的。 详细内容可登陆上海公积金网站(www.shgjj.com) 或我公司网站(www.shichr.com)查看,或与我公司服务人员联系。

◆ 本月1日起,市民购买节能空调可享受相应补贴,最高幅度可达千元

今年7月1日到明年5月31日,于上海市购买并安装符合一定条件的1级和2级能效节能空调,就可获得最低400元、最高1000元的中央和上海市政府补贴市财政补贴。

此次上海实施节能空调地方补贴范围包括定频空调和变频空调两种。具体来说,对定频空调的补贴标准为1级150元/台、2级100元/台,和国家补贴标准相叠加后,上海市居民购买一台定频节能空调可获得最低400元、最高1000元的中央和上海市政府补贴。变频节能空调与定频节能空调享受的最终补贴标准持平,即制冷量大小和能效等级相同的空调补贴标准一致,最低为400元/台,最高为1000元/台。

◆ 上海高温津贴标准不变 工作环温达35℃最少补贴10元

上海市总工会表示今年在日最高气温达到35℃以上露天工作,以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,企业应向劳动者支付每天不低于10元的高温季节津贴,和去年的标准相同。

企业在发放高温季节津贴的同时,不能影响高温岗位工作劳动者的高温岗位津贴的发放,并继续做好高温季节工作现场清凉饮料的供应。当工作环境气温达到35℃及以上时,企业可根据实际情况调整、缩短工作时间。当气温达到38℃及以上时,除涉及国计民生、城市运行安全和人民基本生活等重要行业外,工作环境不能满足极端高温条件作业的企业,可视实际情况采取暂停工作和保证休息等措施。

◆ 应届生专题——应届生居住证办理

非上海生源应届生申请办理居住证工作已于7月1日开始受理。我公司制作应届生专题——居住证办理,为企业操作提供参考依据,

一般受理条件:

1、本市行政区域内注册登记用人单位录用的2009届非上海生源应届普通高校本科及以上学历毕业生。

2、一般为在本市行政区域内注注册资金达到人民币100万元(含)以上的各类法人企业; 非法人企业须另提交:

(1)上级法人的营业执照复印件,且注册资金一般不低于1000万元人民币;

(2)上级法人的自主招聘授权书;

(3)上年度在沪缴纳营业税税单原件;

(4)上年度在职员工缴纳社保证明。

书面申请材料包括以下几项:

(1)《通知单》;

(2)《国内人才〈上海市居住证〉申领表》(可网上下载,需加盖聘用单位公章);

(3)有效身份证明复印件(验原件,已婚人员为配偶申领《上海市居住证》的还应提交《结婚证》复印件,为未成年子女申领的需提交其他证明,验原件);

(4)落户外省市的户籍证明;

(5)在沪居住地证明复印件(已在沪购置产权房的需提供产权证,租房居住的需提供租房合同及房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明,居住单位集体宿舍的需出具单位证明,借住沪籍亲友住房的需提供户主的房产证或户口本、同意入住证明及户主所在地居(村)委会出具的寄住证明,验原件);

(6)聘用(劳动)合同复印件(验原件)。在本市创办企业的非上海生源应届普通高校毕业生,应与其创办的企业签订就业协议。

(7)营业执照、组织机构代码证复印件

附:公司首次办理居住证需提供——

营业执照原件、组织机构代码证原件、

组织机构代码证磁卡原件、单位介绍信

09年上海职工“四金”中单位和个人各自承担的比例是多少?

缴费基数是多少?

交纳基数是以当地当时社平工资计算的。

以单位买全社保为准,计算如下所示:

医疗保险:个人承担2%,单位承担8%;

养老保险:个人为8%,单位承担12%;

失业保险:个人为1%,单位承担2%;

工伤保险:个人无,单位1%;

生育保险:个人无,单位1%;

公积金:个人7%,单位7%。

而工伤和生育保险的费用均由单位承担。

工资为6000元每月,那么其需要交纳的保费为:

医疗保险:6000*2%=120元,单位6000*8%=480元;

养老保险:6000*8%=480元,单位6000*12%=720元; 450

失业保险:6000*1%=60元,单位6000*2%=120元;

工伤保险:个人无,单位6000*1%=60元

生育保险:个人无,单位6000*1%=60元

公积金:6000*7%=420元,6000*7%=420元。

因此个人总计为:1080元,单位总计为:1860元。

计算的数据可能会与实际的有出入,但计算的方式是这样的.

如果单位因为某些原因暂时无法为我缴纳社保,它能把单位缴纳部分以现金方式补偿给我,我自己该按照怎么的标准缴纳?如何缴纳?

一般都交纳至当地社保局,而不是以现金方式补偿给自己。

个人名义交纳需要到户口所在地社保局申请,且只能办理养老,医疗保险两种。

交纳多少是根据当地去年社平工资进行计算的,且每年都不是一样的。

比如A地社平工资为20000元,那么养老保险交纳额为20000*20%=4000左右/年,医疗为20000*10%=2000左右/年。

另外也规定了最低档和最高档,最低档的交纳不得低于社平职工月平均工资的60%,最高档为职工月平均工资的300%。 一般以最低档居多。

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